伍啟明 農(nóng)潮涌

　　2014年10月28日，自治區(qū)政府常務(wù)會議批準(zhǔn)了湘桂鐵路南憑段擴能改造項目，總投資170億元，設(shè)計時速160公里，計劃2016年開工建設(shè)。越南河內(nèi)至友誼關(guān)高速公路分三段建設(shè)，其中中段已開工建設(shè)。這是廣西貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略、惠及憑祥的重大利好，對憑祥融入中國-中南半島經(jīng)濟走廊、加快自身發(fā)展將起到重要作用。

　　憑祥處于湘桂鐵路與越南河內(nèi)至友誼關(guān)鐵路、南寧至友誼關(guān)高速公路與越南1號公路的鐵路、公路交接部，中國高鐵、越南高速路通到憑祥后，憑祥在中國-中南半島經(jīng)濟走廊中的交通樞紐地位更加重要。憑祥的地緣優(yōu)勢凸顯了在“一帶一路”中的地位，是中國東盟“10+1”和泛珠三角“9+2”之間的連接點，是左右江革命老區(qū)、西江經(jīng)濟帶、北部灣經(jīng)濟區(qū)的交匯處，是構(gòu)建中國-中南半島經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點城市。

　　廣西推進(jìn)通關(guān)一體化，友誼關(guān)口岸探索實行海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢等部門共同參與的一次申報、一次查驗、一次放行“三個一”通關(guān)模式，進(jìn)而探索“兩國一檢”，即兩國口岸相互認(rèn)證對方查驗結(jié)果，不再重復(fù)查驗，從而逐步實現(xiàn)兩邊“三個一”、“六變二”、“二變一”，實現(xiàn)企業(yè)所有通關(guān)手續(xù)“一站式”辦結(jié)。正在加緊建設(shè)的憑祥邊境貿(mào)易貨物監(jiān)管中心項目，也按照關(guān)檢合作“三個一”要求，進(jìn)行查驗平臺等基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，為中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)探索實行“一線放開、二線管住、封閉運作、自由貿(mào)易”的外貿(mào)監(jiān)管服務(wù)模式，推進(jìn)貨物貿(mào)易自由化、便利化創(chuàng)造良好條件。中國高鐵、越南高速路帶來的人流、物流提速和增量，將被通關(guān)一體化帶來的便利化及時消化。

　　經(jīng)過前30年的改革開放，珠三角、長三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)已成中國經(jīng)濟發(fā)展3大引擎，它們將通過以各式交通為基礎(chǔ)的經(jīng)濟帶向外輻射、拉動其它地方的經(jīng)濟發(fā)展。3大引擎，特別是最先發(fā)展起來的珠三角經(jīng)濟區(qū)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展面臨著土地價格、勞動力價格高漲、招工困難、物流成本高等瓶頸，而中越邊境地區(qū)具有土地價格低、勞動力特別是越方成本較低、跨國物流成本低，享受邊小出口貼息政策等諸多利好，為企業(yè)尋找產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移落腳點擴大出口提供了理想寶地。

　　參與共建“一帶一路”，是廣西與沿線國家深化互利合作、尋找利益契合點、建設(shè)和平之海友誼之路、營造和平穩(wěn)定的外部環(huán)境、打造開放新門戶的重要舉措。中國-中南半島經(jīng)濟走廊，東起珠三角經(jīng)濟區(qū)沿南廣高速公路、桂廣高速鐵路，經(jīng)南寧、憑祥、河內(nèi)至新加坡，將以沿線中心城市為依托，以鐵路、公路為載體和紐帶，以人流、物流、資金流、信息流為基礎(chǔ)，加快形成優(yōu)勢互補、區(qū)域分工、聯(lián)動開發(fā)、共同發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟體，開拓新的戰(zhàn)略通道和戰(zhàn)略空間。憑祥打造“一帶一路”合作高地，需切實找準(zhǔn)在國家“一帶一路”建設(shè)中的戰(zhàn)略定位，推進(jìn)憑祥國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)中越憑祥-同登跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)進(jìn)程。通過發(fā)揮中越雙方、中國與東盟國家的比較優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高貿(mào)易和投資的便利化條件，憑祥在區(qū)域合作中的作用將更加突出，成為“一帶一路”的重要戰(zhàn)略節(jié)點。