人民網(wǎng)北京1月22日電 （張文婷）1月21日，中國人民銀行與中國保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布2015年第3號(hào)公告(下稱“公告”），允許保險(xiǎn)公司在全國銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行資本補(bǔ)充債券。這是繼2014年11月中國保監(jiān)會(huì)放寬保險(xiǎn)資本補(bǔ)充渠道后，再一次為險(xiǎn)企添融資新渠道。

　　公告稱，資本補(bǔ)充債券是指，保險(xiǎn)公司發(fā)行用于補(bǔ)充資本，發(fā)行期限在五年以上(含五年)，清償順序列于保單責(zé)任和其他普通負(fù)債之后，先于保險(xiǎn)公司股權(quán)資本的債券。監(jiān)管職能上，保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)行資本補(bǔ)充債券的資格進(jìn)行核準(zhǔn)，并對(duì)資本補(bǔ)充債券計(jì)入資本的方式進(jìn)行監(jiān)管管理，央行則負(fù)責(zé)對(duì)資本補(bǔ)充債券在銀行間債券市場(chǎng)的發(fā)行和交易進(jìn)行監(jiān)管管理。

　　規(guī)定險(xiǎn)企發(fā)債門檻

　　公告規(guī)定保險(xiǎn)公司申請(qǐng)公開發(fā)行資本補(bǔ)充債券應(yīng)具備以下條件：連續(xù)經(jīng)營超過三年；凈資產(chǎn)不低于10億元；償付能力充足率不低于100%。

　　同時(shí)，發(fā)行人在確保資本補(bǔ)充債券贖回后償付能力充足率不低于100%的情況下，可以對(duì)資本補(bǔ)充債券設(shè)定贖回權(quán)，贖回時(shí)間至少在資本補(bǔ)充債券發(fā)行滿五年之后。

　　為進(jìn)一步防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司與其子公司之間不得相互認(rèn)購資本補(bǔ)充債券，同一保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司的子公司之間也不得相互認(rèn)購資本補(bǔ)充債券。

　　此外，保險(xiǎn)公司持有其他保險(xiǎn)公司的資本補(bǔ)充債券和符合中國保監(jiān)會(huì)要求的次級(jí)定期債務(wù)的余額不得超過本公司凈資產(chǎn)的20%、兩者之和不得超過凈資產(chǎn)的100%，并按保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定計(jì)提最低資本。

　　險(xiǎn)企再添新“補(bǔ)血”工具

　　由于保險(xiǎn)行業(yè)快速發(fā)展，公司對(duì)于資本金的需求旺盛。根據(jù)此前保監(jiān)會(huì)對(duì)外披露的《保險(xiǎn)公司資本補(bǔ)充管理辦法（征求意見稿）》，保險(xiǎn)公司可以采取多種方式補(bǔ)充實(shí)際資本，包括但不限于：普通股、優(yōu)先股、資本公積、留存收益、債務(wù)性資本工具、應(yīng)急資本、保單責(zé)任證券化產(chǎn)品、非傳統(tǒng)再保險(xiǎn)。

　　而目前，未上市的保險(xiǎn)公司補(bǔ)充資本金的主要選擇股東注資和發(fā)行次級(jí)債兩種途徑。數(shù)據(jù)顯示，截至去年第三季度末，共有9家險(xiǎn)企獲批發(fā)行次級(jí)債270億元，發(fā)行總規(guī)模已經(jīng)超過上年全年的水平。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，“此次許可保險(xiǎn)公司發(fā)行資本補(bǔ)充債券，不僅有利于保險(xiǎn)公司補(bǔ)充資本金，也利于銀行間市場(chǎng)體系更加完善。同時(shí)，也利于投資者有更多的可選擇投資產(chǎn)品。從而實(shí)現(xiàn)多贏的局面”。