近日，南疆首個(gè)綜保區(qū)——喀什綜合保稅區(qū)順利通過(guò)海關(guān)總署、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部等十部委聯(lián)合驗(yàn)收，成為新疆設(shè)立的第4個(gè)、全國(guó)設(shè)立的第117個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。

　　喀什綜保區(qū)去年9月2日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，首期規(guī)劃面積3．56平方公里，主要設(shè)置保稅倉(cāng)儲(chǔ)、保稅物流、保稅加工、展覽展示、口岸作業(yè)、航空貨運(yùn)和綜合配套服務(wù)等七大功能區(qū)，具備國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等功能。由于緊鄰喀什國(guó)際機(jī)場(chǎng)、314、315國(guó)道和規(guī)劃中的中吉烏、中巴國(guó)際鐵路，喀什綜保區(qū)交通優(yōu)勢(shì)十分明顯。

　　2012年以來(lái)，海關(guān)總署、烏魯木齊海關(guān)出臺(tái)了一系列促進(jìn)新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。為了幫助地方政府和企業(yè)了解海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的優(yōu)惠政策，烏魯木齊海關(guān)編制了《烏魯木齊海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場(chǎng)所政策指南》和《推動(dòng)“一個(gè)合作中心，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，三個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)”規(guī)劃建設(shè)課題研究報(bào)告》，為新疆維吾爾族自治區(qū)人民政府及地方相關(guān)部門提供政策指導(dǎo)、招商引資、規(guī)劃建設(shè)的資料。目前已有16家企業(yè)與喀什綜保區(qū)簽訂了投資協(xié)議，投資總額達(dá)30.35億元，主要是物流企業(yè)與加工類企業(yè)，其中8家企業(yè)是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，其余企業(yè)來(lái)自北京、上海、廣東等地。

　　而之前已封關(guān)運(yùn)行的阿拉山口綜合保稅區(qū)也正憑借著政策優(yōu)勢(shì)，成為博州地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的新引擎。阿拉山口地平線石油天然氣股份有限公司報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人白莉介紹，“10月份公司向區(qū)外運(yùn)送液化石油氣80車1600余噸，若按傳統(tǒng)申報(bào)方式，需要申報(bào)報(bào)關(guān)單及備案清單共160份，但采用分送集報(bào)后，只申報(bào)了6份報(bào)關(guān)單證，企業(yè)通關(guān)手續(xù)變得很簡(jiǎn)便?！卑桌蚩谥械摹昂?jiǎn)便”是烏魯木齊海關(guān)正在推廣復(fù)制的14項(xiàng)監(jiān)管制度之一的“批次進(jìn)出、集中申報(bào)”措施。

　　2014年下半年開始，烏魯木齊海關(guān)在阿拉山口綜保區(qū)、烏魯木齊出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)開始了14項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度復(fù)制推廣試點(diǎn)?！芭芜M(jìn)出、集中申報(bào)”、“簡(jiǎn)化無(wú)紙通關(guān)隨附單證”、“簡(jiǎn)化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”三項(xiàng)創(chuàng)新制度在阿拉山口綜保區(qū)率先復(fù)制成功。（段玉蓮）