監(jiān)督中央預(yù)算收入執(zhí)行和國庫業(yè)務(wù)是專員辦業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型后的一項(xiàng)重要職責(zé)。在稅收征管信息化、網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高和財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)全面推進(jìn)的情況下，專員辦傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手工型監(jiān)督方式已難以適應(yīng)事前、事中介入財(cái)政收入監(jiān)管的工作需要。為進(jìn)一步提高財(cái)政收入監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，迫切需要加快信息化建設(shè)。

　　專員辦財(cái)政收入監(jiān)管信息化，就是根據(jù)預(yù)算收入執(zhí)行和國庫業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，在改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式的基礎(chǔ)上，運(yùn)用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，對(duì)財(cái)政預(yù)算收入征繳、退付、留解、劃分等信息進(jìn)行集成，通過在線動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息資源的整理分析，及時(shí)提出監(jiān)管建議，及時(shí)向財(cái)政部提供決策參考依據(jù)，保證財(cái)稅政策的全面落實(shí)和中央預(yù)算收入的及時(shí)、真實(shí)和完整。按照財(cái)政部關(guān)于專員辦信息化一體化建設(shè)思路與原則，結(jié)合收入預(yù)算監(jiān)管工作的實(shí)際，筆者認(rèn)為，專員辦財(cái)政收入監(jiān)管信息化建設(shè)可從以下路徑循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。

　　首先，應(yīng)加快推進(jìn)收入信息報(bào)送的電子化進(jìn)程。對(duì)外，通過建立收入信息報(bào)送制度，統(tǒng)一報(bào)送內(nèi)容、方式和時(shí)限，著力解決信息渠道不暢通、信息獲取滯后、信息內(nèi)容碎片化等問題，保證各類收入信息的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性；對(duì)內(nèi)，建立收入預(yù)算監(jiān)管基礎(chǔ)信息庫，定期開展收入分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)收入進(jìn)度、結(jié)構(gòu)等情況的動(dòng)態(tài)反映，滿足監(jiān)管工作的基本需求。

　　其次，應(yīng)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)與人民銀行國庫部門的電子聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)改變中央預(yù)算收入對(duì)賬基礎(chǔ)信息不完整、工作被動(dòng)的局面。一要抓緊研究建立專員辦國庫電子對(duì)賬機(jī)制，通過訪問國庫部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，全面了解各類中央預(yù)算收入的繳庫、級(jí)次、預(yù)算科目、退付等動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正各類混庫和違規(guī)退庫問題，真正發(fā)揮國庫對(duì)賬在保障中央預(yù)算收入及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性中的基礎(chǔ)性作用。二要積極參與財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)專員辦直接征收的中央非稅收入和審批退付中央預(yù)算收入對(duì)賬的網(wǎng)絡(luò)化。

　　再其次，應(yīng)積極推進(jìn)與稅務(wù)、海關(guān)等部門的橫向聯(lián)網(wǎng)。對(duì)稅收收入，主要通過向?qū)T辦開放端口，遠(yuǎn)程訪問國稅、地稅、海關(guān)等部門稅收征管信息系統(tǒng)，獲取稅收計(jì)劃分析、征收分析、欠稅分析、重點(diǎn)稅源分析、稅收旬報(bào)快報(bào)、稅收法規(guī)檢索、稅收會(huì)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)了解稅收征收、管理、稽查等信息，及時(shí)掌握稅收進(jìn)度。對(duì)中央非稅收入，主要通過建立與各征繳部門的電子聯(lián)網(wǎng)，定期收集與中央非稅收入相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高征繳工作的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)地方債務(wù)，主要通過定期收集省級(jí)地方債務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)各地債務(wù)變動(dòng)情況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)控。

　　最后，努力構(gòu)建預(yù)算收入監(jiān)管信息綜合管理系統(tǒng)。在各項(xiàng)收入預(yù)算監(jiān)管工作運(yùn)行總體平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一個(gè)協(xié)調(diào)配合、相互支撐、反映靈敏的收入預(yù)算監(jiān)管信息綜合管理系統(tǒng)，將稅收監(jiān)督、非稅征繳、退稅審批、國庫對(duì)賬、地方債務(wù)監(jiān)督等各項(xiàng)工作的信息化成果整合到這一系統(tǒng)上來，切實(shí)提高工作效率和監(jiān)管水平。

　　專員辦財(cái)政收入監(jiān)管信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一規(guī)劃。除了要加大硬軟件投入，更要重視信息化人才的培養(yǎng)、監(jiān)管信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息安全防范，還要根據(jù)各項(xiàng)工作的難易程度和外部條件狀況，先易后難，分步實(shí)施，最終實(shí)現(xiàn)提高財(cái)政收入監(jiān)管科學(xué)性和有效性的目標(biāo)。（作者單位：浙江專員辦）