導(dǎo)讀:該系統(tǒng)設(shè)置現(xiàn)金支出、單位經(jīng)費(fèi)支出、“三公”經(jīng)費(fèi)支出等數(shù)據(jù)分析報(bào)表，實(shí)現(xiàn)占比、同比和環(huán)比數(shù)據(jù)等多角度分析。

　　本報(bào)訊 為逐步建立嵌入財(cái)政支出業(yè)務(wù)流程的財(cái)政監(jiān)督管理體系，山東臨沂市財(cái)政局依托預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)，將市直所有預(yù)算單位全部納入預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位、財(cái)政資金、單位財(cái)務(wù)核算和集中支付過(guò)程的“全覆蓋無(wú)縫隙”監(jiān)管。

　　臨沂市財(cái)政局監(jiān)督辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的前提是財(cái)政部門(mén)為每個(gè)預(yù)算單位開(kāi)設(shè)了零余額賬戶，將市直所有預(yù)算單位全部納入國(guó)庫(kù)集中支付，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)版會(huì)計(jì)核算軟件，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算行為，收集預(yù)算單位的會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)，建立了“會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)大集中”財(cái)務(wù)核算公共平臺(tái)。

　　預(yù)算單位在保持資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)和會(huì)計(jì)核算權(quán)“三權(quán)不變”的前提下，按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算規(guī)程，使用統(tǒng)一的核算軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。財(cái)政部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)提取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、匯總分析、實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，及時(shí)掌握預(yù)算單位賬務(wù)處理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行情況等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)單位實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金使用過(guò)程的全程監(jiān)管。

　　該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，臨沂市財(cái)政局將國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。利用財(cái)政業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)，將國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的支付信息作為記賬信息自動(dòng)生成記賬憑證，并自動(dòng)進(jìn)行記賬，改變了以前支付系統(tǒng)和單位核算系統(tǒng)脫節(jié)、支付申請(qǐng)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)可能不一致的局面。

　　同時(shí)，財(cái)務(wù)核算和財(cái)政資金管理實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。對(duì)預(yù)算資金的每一筆收入和支出分別從資金來(lái)源、資金性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)分類(lèi)和功能分類(lèi)等方面進(jìn)行全面核算，既滿足了單位進(jìn)行明細(xì)核算、年終決算等方面的需求，又滿足了財(cái)政部門(mén)從不同的角度對(duì)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析、查詢管理的需要，改變了過(guò)去單位財(cái)務(wù)核算與財(cái)政資金管理口徑不一致的局面。

　　該系統(tǒng)還進(jìn)一步細(xì)化了預(yù)算單位財(cái)務(wù)核算的查詢和管理職能：實(shí)現(xiàn)了市直單位記賬憑證、賬簿報(bào)表、憑證摘要、金額、制單人、審核人、記賬人、附件張數(shù)的查詢；加強(qiáng)了預(yù)算單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的匯總分析職能，通過(guò)設(shè)立的各種賬表，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算單位的憑證、賬本、報(bào)表和各類(lèi)查詢分析表的匯總，既可以查詢到所有預(yù)算單位的各類(lèi)賬本、報(bào)表的匯總數(shù)據(jù)，也可以追溯查詢到每一個(gè)單位的記賬憑證、各類(lèi)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供資料；完善了對(duì)財(cái)政資金使用的分析監(jiān)管職能，該系統(tǒng)設(shè)置現(xiàn)金支出、單位經(jīng)費(fèi)支出、“三公”經(jīng)費(fèi)支出等數(shù)據(jù)分析報(bào)表，實(shí)現(xiàn)占比、同比和環(huán)比數(shù)據(jù)等多角度分析；實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)全覆蓋”：對(duì)財(cái)政資金支付監(jiān)管的全覆蓋、對(duì)單位賬務(wù)監(jiān)管的全覆蓋、對(duì)核算科目監(jiān)管的全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管的全覆蓋。

　　“該系統(tǒng)從今年年初運(yùn)行以來(lái)，取得了較好的效果。”這位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了具體的解釋?zhuān)?/p>

　　加強(qiáng)了財(cái)政資金管理。利用預(yù)算單位會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)提取、匯總分析，實(shí)時(shí)監(jiān)督單位財(cái)政資金的使用情況，有利于及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行信息，提高預(yù)算執(zhí)行透明度，有利于及時(shí)掌握和綜合分析預(yù)算單位的會(huì)計(jì)信息，為財(cái)政決策提供依據(jù)，確保了財(cái)政資金高效使用、安全運(yùn)行。

　　前移了監(jiān)督關(guān)口。通過(guò)在支付環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，從生成規(guī)定的記賬憑證開(kāi)始監(jiān)管，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，達(dá)到了源頭監(jiān)管。所有單位都按照預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)的要求，規(guī)范、及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，能夠進(jìn)一步提高工作規(guī)范性。財(cái)政部門(mén)利用該系統(tǒng)，能夠方便、快捷地查詢所需要的有關(guān)資料，解決了過(guò)去需要事后檢查糾錯(cuò)的問(wèn)題。

　　有利于促進(jìn)科技防腐。將所有預(yù)算單位全部納入預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)核算，對(duì)于規(guī)范財(cái)政支出行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理與監(jiān)督，提高資金運(yùn)行效率和使用效益，從制度上防范腐敗現(xiàn)象的滋生，都有著重要的意義。