□金證券記者 儲(chǔ)偉偉

　　1月20日下午，銀監(jiān)會(huì)宣布進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，這是銀監(jiān)會(huì)自2003年成立以來(lái)的首次架構(gòu)大調(diào)整。引發(fā)最多熱議的是，此次新設(shè)立了普惠金融工作部，而融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、網(wǎng)貸、小貸等被劃歸至該部門監(jiān)管協(xié)調(diào)。上述行業(yè)內(nèi)部人士紛紛感嘆：“有媽管了”。不過(guò)，在“有媽管”的興奮之外，他們更關(guān)心“媽如何管”。

　　網(wǎng)貸：終于有人管了

　　在此次銀監(jiān)會(huì)架構(gòu)調(diào)整中，原有的27個(gè)部門被分拆合并成23個(gè)部門。民營(yíng)銀行被納入城商行序列監(jiān)管，而風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻現(xiàn)的P2P網(wǎng)貸平臺(tái)，則由新成立的普惠金融工作部負(fù)責(zé)管理。

　　P2P第三方平臺(tái)網(wǎng)貸天眼副總裁袁濤對(duì)《金證券》記者表示，從銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)部到普惠金融工作部，這對(duì)P2P監(jiān)管來(lái)說(shuō)是一個(gè)確認(rèn)監(jiān)管職能的過(guò)程，隨后配套監(jiān)管政策也有望徐徐展開(kāi)，這對(duì)行業(yè)是個(gè)利好。

　　袁濤對(duì)《金證券》記者說(shuō)，普惠金融一是指銀行等金融機(jī)構(gòu)無(wú)法覆蓋的一些群體的金融服務(wù)問(wèn)題，二是指銀行等覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)高不愿意做的一些業(yè)務(wù)。這實(shí)際上也是給歸屬普惠金融部監(jiān)管的網(wǎng)貸、小貸等行業(yè)立下的指向性定位。

　　亦有業(yè)內(nèi)人士分析稱，此次P2P監(jiān)管花落“普惠金融工作部”，說(shuō)明監(jiān)管層認(rèn)為網(wǎng)貸平臺(tái)更宜解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題、農(nóng)村普惠金融問(wèn)題。對(duì)于“億元大標(biāo)”、房地產(chǎn)項(xiàng)目、股票配資、連接二級(jí)市場(chǎng)等網(wǎng)貸平臺(tái)業(yè)務(wù)的容忍度是否下降，尚不得而知。

　　小貸：身份仍待解

　　像網(wǎng)貸業(yè)內(nèi)人士一樣，南京市眾聯(lián)小微金融服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)嵇少峰亦在朋友圈感嘆，“（小貸公司）總算是有娘的孩子了”。

　　他對(duì)《金證券》記者表示，以前小貸公司由各省金融辦監(jiān)管，現(xiàn)在歸屬普惠金融工作部總牽頭，以后或許能更好地為小貸行業(yè)爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。

　　不過(guò)，嵇少峰同時(shí)分析稱，將小貸劃分至普惠金融，這說(shuō)明還是和傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)有區(qū)隔。而“身份不明”的小貸公司一直希望能被認(rèn)定為金融機(jī)構(gòu)?！坝腥斯堋敝蟮降讜?huì)帶來(lái)什么監(jiān)管效果，還有待觀察。

　　據(jù)了解，今年1月底，由銀監(jiān)會(huì)牽頭的中國(guó)小額貸款公司協(xié)會(huì)將要成立。嵇少峰說(shuō)，協(xié)會(huì)的主要職能是做自律性、引導(dǎo)性工作，短期內(nèi)還是無(wú)法改變小貸公司的身份問(wèn)題。

　　某資深業(yè)內(nèi)人士對(duì)《金證券》記者說(shuō)，銀監(jiān)會(huì)、央行以及幾大部委曾多次開(kāi)會(huì)討論小貸公司的定位問(wèn)題，但是一直協(xié)調(diào)不出結(jié)果，稱小貸公司良莠不齊，目前還不具備金融機(jī)構(gòu)資質(zhì)。他坦言，監(jiān)管層的顧慮是，小貸和網(wǎng)貸不像傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，監(jiān)管成本太大。

　　據(jù)銀監(jiān)會(huì)稱，此次監(jiān)管架構(gòu)改革設(shè)有一個(gè)月的過(guò)渡期，2月份新老架構(gòu)混合運(yùn)營(yíng)，3月起依照新架構(gòu)運(yùn)行。