一個(gè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，要跑幾十個(gè)部門，蓋上百個(gè)章，審批環(huán)節(jié)多，流程長，不僅拉低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，更是拖住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步。為了優(yōu)化投資環(huán)境、提高審批效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，瀘州將在今年春節(jié)前全面推行建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)。該系統(tǒng)通過聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各區(qū)縣并聯(lián)審批相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行和市、縣（區(qū)）兩級(jí)并聯(lián)審批的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)審批，縮短審批時(shí)限和技術(shù)審查時(shí)限，由曾經(jīng)最長790多天縮減至最短84個(gè)工作日，將最終達(dá)到投資建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)最少、審批流程最優(yōu)、大幅度縮短審批時(shí)限、大幅度提高審批效率、突出可操作性第一目的，從而營造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　□本報(bào)記者 劉文藻 文/圖

　　審批提速從790多天到84個(gè)工作日

　　時(shí)間長、效率低、手續(xù)多、流程繁瑣……提起行政審批，某企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張勇就直搖頭，在他的印象里，一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工，審批環(huán)節(jié)就猶如萬里長征一般。為了打破這一瓶頸，瀘州市從2014年啟動(dòng)實(shí)施《瀘州市人民政府關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批的意見（試行）》，開啟了該市本級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的政府性投資和企業(yè)投資建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批之路?！暗拇_不一樣了，各項(xiàng)流程都縮減了，材料也只需要交一次，對(duì)我們企業(yè)來說，不僅僅是少跑了許多冤枉路，更重要的是節(jié)約了時(shí)間成本?！睆堄碌母惺埽堑靡嬗诓⒙?lián)審批的實(shí)施。據(jù)瀘州市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》實(shí)施以來，各類項(xiàng)目的審批無論是在立項(xiàng)階段、規(guī)劃建設(shè)階段還是竣工驗(yàn)收階段，都會(huì)由牽頭部門負(fù)責(zé)，采取“一窗受理、并聯(lián)審批、提前介入、信息共享、流程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)”的方式進(jìn)行辦理。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，各項(xiàng)審批事項(xiàng)100%提前辦結(jié)，審批時(shí)間平均提速50%以上；備案投資項(xiàng)目按規(guī)定的3個(gè)工作日提前到2個(gè)工作日內(nèi)完成，審批時(shí)間提速100%。最顯著的是，建設(shè)工程審批時(shí)限和技術(shù)審查時(shí)限由曾經(jīng)最長790多天縮減至最短84個(gè)工作日。

　　全面推行三階段服務(wù)建設(shè)工程項(xiàng)目

　　“我們的目標(biāo)就是讓辦事群眾進(jìn)一道門，辦所有事，提供一流的政務(wù)服務(wù)?！睋?jù)瀘州市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長，進(jìn)一步優(yōu)化全市建設(shè)工程項(xiàng)目投資發(fā)展環(huán)境，提高審批效率，在施行《意見》的基礎(chǔ)上，瀘州按照“優(yōu)化程序、規(guī)范管理，提高水平、提高效率”的思路，開發(fā)了一套“瀘州市建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)”。該系統(tǒng)主要包括“一庫、五平臺(tái)”等功能，將工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為3類，即基礎(chǔ)設(shè)施類、產(chǎn)業(yè)類、房地產(chǎn)類。每類劃分為3個(gè)階段，即立項(xiàng)階段、規(guī)劃建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收階段。根據(jù)每類項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，設(shè)置不同的審批事項(xiàng)、審批流程和審批時(shí)限。

　　四川日?qǐng)?bào)記者了解到，該系統(tǒng)具備兩大功能，首先在橫向并聯(lián)和縱向聯(lián)動(dòng)方面有良好的擴(kuò)展性。此外，還有網(wǎng)上申報(bào)功能，項(xiàng)目業(yè)主可通過“瀘州市建設(shè)工程項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行咨詢、提交材料、提請(qǐng)預(yù)審等，極大地縮短了審批時(shí)間和環(huán)節(jié)。

　　目前，并聯(lián)審批軟件系統(tǒng)在瀘州市政務(wù)服務(wù)中心已正式上線使用，在本月已對(duì)市內(nèi)各區(qū)縣政務(wù)中心及牽頭部門進(jìn)行了前臺(tái)和后臺(tái)的操作培訓(xùn)，并將在春節(jié)前正式運(yùn)行。