晨報(bào)訊（記者 劉映花）近日，國(guó)內(nèi)多地發(fā)生奶農(nóng)“倒牛奶”事件，有輿論擔(dān)心中澳自貿(mào)區(qū)一旦簽署，將進(jìn)一步?jīng)_擊國(guó)內(nèi)乳業(yè)。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)昨日做出回應(yīng)，稱這種擔(dān)心是可以理解的，但大可不必過(guò)分放大，或者不必過(guò)分擔(dān)憂。“在中澳自貿(mào)協(xié)定談判中，我們已經(jīng)考慮了在逐步減免關(guān)稅的同時(shí)，對(duì)乳制品等產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)?！?/p>

　　2014年11月，中國(guó)與澳大利亞就建立自貿(mào)區(qū)結(jié)束了實(shí)質(zhì)性談判。近年來(lái)，澳洲牛奶、牛肉、羊毛制品等走俏中國(guó)，澳大利亞一些重要產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)享受零關(guān)稅，有助于中國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)到物美價(jià)廉的產(chǎn)品。

　　但是，隨著近日國(guó)內(nèi)出現(xiàn)“賣(mài)奶難”，甚至殺牛倒奶的現(xiàn)象，中澳自貿(mào)區(qū)的激勵(lì)機(jī)制可能會(huì)對(duì)中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)生一定沖擊，從而引發(fā)爭(zhēng)議。

　　沈丹陽(yáng)表示，國(guó)內(nèi)乳制品的供求關(guān)系有周期性波動(dòng)的特點(diǎn)，一些地方出現(xiàn)“賣(mài)奶難”問(wèn)題，并不一定都是進(jìn)口沖擊所致。“比如前五年我國(guó)乳制品進(jìn)口一直保持在20%以上的增幅，2013年增幅曾經(jīng)高達(dá)37%，但這期間國(guó)內(nèi)仍出現(xiàn)奶源緊張和搶奶的現(xiàn)象。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年進(jìn)口乳制品增長(zhǎng)了17.9%，增幅比上一年明顯下降?！鄙虻り?yáng)認(rèn)為，“賣(mài)奶難”現(xiàn)象的出現(xiàn)，有乳制品國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大、國(guó)內(nèi)企業(yè)增加使用進(jìn)口乳制品的因素，而這跟國(guó)內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)整體水平比較低，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳制品信心不足有關(guān)。

　　沈丹陽(yáng)稱，中澳自貿(mào)協(xié)定談判中，為了使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)能有較長(zhǎng)時(shí)間逐步適應(yīng)，包括乳制品在內(nèi)的許多產(chǎn)品的關(guān)稅降稅期一般都長(zhǎng)達(dá)8到10年，而且少數(shù)產(chǎn)品還設(shè)置了特殊保障機(jī)制，“一旦進(jìn)口數(shù)量超過(guò)規(guī)定的上限，就不再實(shí)施自貿(mào)區(qū)的稅率，而是恢復(fù)實(shí)施正常的最惠國(guó)稅率。不僅如此，降稅期結(jié)束后，這個(gè)機(jī)制還要再保留幾年，在確認(rèn)降稅對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有產(chǎn)生沖擊后才最終結(jié)束?！?/p>

　　據(jù)沈丹陽(yáng)介紹，關(guān)于乳制品，中澳雙方的談判結(jié)果是：包括奶粉等在內(nèi)，我國(guó)目前對(duì)主要乳制品實(shí)施的10%到20%的關(guān)稅將分9至11年逐步降為零，其中奶粉特別保留了特殊保障機(jī)制。