商務(wù)部1月21日召開例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2014年全年商務(wù)情況。近期多地出現(xiàn)“倒奶”情況，有些人擔(dān)心中澳自貿(mào)區(qū)一旦簽署，會(huì)沖擊國內(nèi)乳業(yè)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對此回應(yīng)稱，這種擔(dān)心是可以理解的，但同時(shí)大可不必過分放大，或者不必過分擔(dān)憂。

　　有媒體報(bào)道，最近很多地方都出現(xiàn)了“倒奶”的情況，可能是受洋奶粉的沖擊，有些專家也說中澳自貿(mào)區(qū)的激勵(lì)機(jī)制可能會(huì)對中國的乳業(yè)產(chǎn)生一定的影響。對此，沈丹陽表示，國內(nèi)乳制品的供求關(guān)系實(shí)際上有周期性波動(dòng)的特點(diǎn)，一些地方出現(xiàn)了所謂的“賣奶難”問題，并不一定都是進(jìn)口的沖擊。比如前五年中國乳制品進(jìn)口一直保持在20%以上的增幅，2013年增幅曾經(jīng)高達(dá)37%，但這期間國內(nèi)仍出現(xiàn)奶源緊張和搶奶的現(xiàn)象。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年進(jìn)口乳制品增長了17.9%，增幅比上一年明顯下降，為什么反而出現(xiàn)“賣奶難”，甚至殺牛倒奶的現(xiàn)象呢？據(jù)分析，這里面有乳制品國內(nèi)外價(jià)差比較大，國內(nèi)企業(yè)增加使用進(jìn)口乳制品的因素，跟國內(nèi)乳制品產(chǎn)業(yè)整體水平比較低、消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品信心不足可能有很大關(guān)系。

　　沈丹陽稱，在這種情況下，有些人擔(dān)心中澳自貿(mào)區(qū)一旦簽署，會(huì)對國內(nèi)的乳業(yè)產(chǎn)生沖擊，我們認(rèn)為這種擔(dān)心是可以理解的，但同時(shí)我們也認(rèn)為這種擔(dān)心大可不必過分放大，或者不必過分擔(dān)憂。

　　沈丹陽分析稱，這是因?yàn)樵谥邪淖再Q(mào)協(xié)定談判中中國已經(jīng)考慮了在逐步減免關(guān)稅的同時(shí)，對乳制品等產(chǎn)品要給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。為了使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)能有較長時(shí)間來逐步適應(yīng)，包括乳制品在內(nèi)的許多產(chǎn)品的關(guān)稅降稅期一般都長達(dá)8—10年，而且少數(shù)產(chǎn)品還設(shè)置了特殊保障機(jī)制。這個(gè)特殊保障機(jī)制就像一個(gè)安全閥，一旦進(jìn)口數(shù)量超過規(guī)定的上限就不再實(shí)施自貿(mào)區(qū)的稅率，而是恢復(fù)實(shí)施正常的最惠國稅率。不僅如此，降稅期結(jié)束之后，這個(gè)機(jī)制還要再保留幾年，在確認(rèn)降稅對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)生沖擊之后才最終結(jié)束。關(guān)于乳制品，中澳雙方的談判結(jié)果是：包括奶粉等在內(nèi)，中國目前對主要乳制品實(shí)施的10%—20%的關(guān)稅將分9—11年才逐步降為零，其中奶粉還特別保留了特殊保障機(jī)制。