20日上午10點，國家統(tǒng)計局局長馬建堂準時走進國新辦一樓的新聞發(fā)布廳，發(fā)布新常態(tài)下中國經濟首份答卷。

　　“2014年中國GDP增長7.4%，四季度增長7.3%?！边@位經濟學博士出身的統(tǒng)計局長在點評經濟數(shù)據(jù)時幾次感慨，“真的很不容易”、“很不平凡”。

　　老馬數(shù)度感慨的背后，是2014年中國經濟困難很多卻進展不少，經濟保持平穩(wěn)運行，結構優(yōu)化，質量提升，民生改善。因為這些都是經濟新常態(tài)的積極信號，是未來幾年中國經濟發(fā)展的邏輯。

　　新常態(tài)特征凸顯

　　經濟新常態(tài)有哪些特征？中高速增長，經濟結構轉向調整存量、做優(yōu)增量并存的深度調整，經濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。這些特征在2014年都有體現(xiàn)。

　　最明顯的一點無疑是經濟轉向中高速增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年GDP增速放緩至7.4%。

　　比照7.5%左右的增長預期目標，“7.4%”這個數(shù)字讓人糾結不已，尤其這一數(shù)字還搭配著如此狀語“24年以來最低增速”。

　　但馬建堂在點評這一數(shù)字時斬釘截鐵地回應道：“7.4%是在合理的區(qū)間，7.4%完成了全年經濟增長的目標?！?/p>

　　在他看來，7.4%符合“新常態(tài)”下經濟發(fā)展增速換擋的客觀規(guī)律。且7.4%是個速度，其背后是63.6萬億的經濟總量，現(xiàn)價增量8000億美元左右，這個數(shù)不小。

　　“2014年中國經濟最大亮點就是增長含金量大幅提升，經濟結構優(yōu)化。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究員張立群在接受上證報記者采訪時說。

　　去年服務業(yè)的比重提高到48.2%，高于第二產業(yè)5.6個百分點，這意味著中國經濟由工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉變；消費對GDP的貢獻率已經超過50%；城鄉(xiāng)居民人收入差距進一步縮小；區(qū)域經濟發(fā)展更趨平衡……這些都被馬建堂引以為“結構優(yōu)化”的明證。

　　新常態(tài)下經濟新的增長點也已“嶄露頭角”，馬建堂提了兩個點：一是，高技術產業(yè)，去年增速12.3%，遠遠高于同期工業(yè)生產平均增速；二是，與互聯(lián)網和電子商務有關的新興業(yè)態(tài)。

　　馬建堂以此告訴我們要正確認識新常態(tài)：既要保持經濟的一定增長速度，更重要的是提高經濟發(fā)展的質量和效益。

　　更重微調預調

　　自從中央明確中國經濟步入新常態(tài)以來，高層多次強調“中國經濟較長時期保持中高速增長，并向中高端邁進”，那么政策該如何去主動適應新常態(tài)？馬建堂給出了他的答案：改革開放是動力，科學的宏觀調控是關鍵。

　　“在堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的同時，加強區(qū)間調控、定向調控，適時適度地預調微調，這是2014年平穩(wěn)增長很重要的原因，也會是2015年中國經濟平穩(wěn)較快增長很重要的原因?！瘪R建堂說。

　　著名經濟學家厲以寧在央視財經頻道點評中國經濟年報時也表示，“今年宏觀政策更應該著重于微調預調，將政策重點落在結構調整上。另外還要結合新的情況，比如加快西部開發(fā)，以支托中國經濟進一步發(fā)展?！?/p>

　　今年是全面深化改革的關鍵之年，張立群對上證報說，通過改革建立更加規(guī)范的秩序將是今年經濟的可期待的亮點，比如社會問責體系、征信系統(tǒng)的建立，經濟執(zhí)法活動更為嚴格，行政問責制度更為完善等。

　　“中國故事”仍有續(xù)集

　　在一些外資機構眼中，中國略有放緩的經濟增長并非末日，而是經濟結構調整的正常反應。

　　國際貨幣基金組織（IMF）的首席經濟學家奧利維爾·布蘭查德20日在北京表示，該機構將中國2015年經濟增長預期下調0.3%至6.8%。不過，這是中國經濟結構調整的積極反映，意味著不再過度依賴房地產和影子銀行。而中國經濟增速在主要新興市場和發(fā)展中經濟體中仍舊具有明顯優(yōu)勢。

　　“盡管從中國的數(shù)據(jù)中我們看到了疲軟，但我們眼中的領先指標仍然是制造業(yè)，其發(fā)展在過去的兩年中都相對平穩(wěn)?！丙湼窭硭饺素敻徊块T主管馬丁·洛科什表示，“雖然我們更加希望看到經濟的擴張，但是我們也還沒有看到太過夸張的經濟萎縮，也沒有看到中國經濟出現(xiàn)重大惡化或者徹底崩潰?！?/p>

　　CNBC評論稱，中國經濟這些年主要被發(fā)展緩慢的房產市場、通貨緊縮的經濟環(huán)境以及長期的生產力過剩問題所困擾。

　　“隨著中國經濟增長放緩，下階段的經濟繁榮將通過財政規(guī)范及持續(xù)的經濟增長目標印射，”IG Markets策略分析師埃文·盧卡斯表示，這意味著中國政府會鼓勵國內需求的持續(xù)增長及確保民營企業(yè)更加的自給自足?！斑@些都是長期目標，在此期間，經濟增長仍然需要被用來維持就業(yè)、財富及中國全球競爭力?！?/p>

　　不過，經濟增長缺乏帶來了一大問題：政府是否會在今年采取更加積極的措施。東方匯理認為，20日的GDP數(shù)據(jù)降低了進一步采取刺激措施的必要性，但是因為下行風險依然存在，仍有一些政策寬松空間。野村則指出，為了達到7%的GDP增長目標，中國政府會繼續(xù)放寬政策，該行預計二季度將再降息一次，并在今年的每個季度都下調存準率50個基點。