江蘇喜迎自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)
- 發(fā)布時間:2015-01-21 07:33:54 來源:新華日報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報訊1月19日,商務(wù)部公布《中華人民共和國外國投資法(草案征求意見稿)》,向社會公開征求意見。外資政策調(diào)整,在外資大省江蘇業(yè)界看來,將給利用外資工作帶來諸多改變,有利于引進更多高質(zhì)量外資項目。
此次外資政策調(diào)整,將我國現(xiàn)有《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》和《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》外資三法,修改形成《外國投資法》。記者注意到,外資三法合一主要有幾大變化:一是改革現(xiàn)行外商投資管理體制,實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式,不再逐案審批;二是明確列出禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域清單,清單之外不設(shè)門檻;三是加強外資企業(yè)權(quán)益保護,享受國民待遇。四是管理部門職能轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管和投資促進。
“‘三法合一’某種程度上是上海自貿(mào)區(qū)做法在全國范圍的溢出?!笔∥h校教授祖強說,上海自貿(mào)區(qū)實施“負面清單管理+準(zhǔn)入前國民待遇”管理模式,與國際慣例接軌,簡化審批、促進投資便利化,這無論是對當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟形勢下保持我國的外資規(guī)模穩(wěn)定,還是從促進外資轉(zhuǎn)型升級以利長遠發(fā)展,都有很重要的引導(dǎo)和促進意義。
近年來,我省在利用外資領(lǐng)域進行了不少創(chuàng)新探索。去年5月開始,全省統(tǒng)一實施外商投資審批事項“清單式管理、快速化審批”,規(guī)定總投資3000萬美元以下的鼓勵類和允許類外資項目,申報時只要在作出承諾基礎(chǔ)上提交相關(guān)材料,就能“即來即辦、現(xiàn)場辦結(jié)”,辦理時限最多不超過3個工作日。南通綜合保稅區(qū)步子更大,試水工商注冊登記“先照后證”和外商投資“負面清單”管理。(邵生余)
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