昨日，銀監(jiān)會宣布自2003年成立以來的首次架構(gòu)大調(diào)整。記者留意到，新的組織架構(gòu)由11個增加到了17個。從調(diào)整后的各個部門職能看，民營銀行將歸城商行監(jiān)管部監(jiān)管；金融資產(chǎn)管理公司則將被劃歸到非銀部監(jiān)管；P2P網(wǎng)貸則歸普惠金融局監(jiān)管；地方性金融機構(gòu)準入權(quán)將下放到地方監(jiān)管局。銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，此次監(jiān)管架構(gòu)改革的重點是清減下放行政權(quán)力。據(jù)悉，未來銀監(jiān)會只對“三個半”部門負主體責(zé)任，即政策性銀行、五大行、股份制銀行及非銀行中的四大資產(chǎn)管理公司。而其他的主體職責(zé)全部交到地方銀監(jiān)局，由其進行監(jiān)管。同時，銀監(jiān)只保留三項準入權(quán)力：新機構(gòu)的出生(只批籌建不批開業(yè))、機構(gòu)的重組改革、機構(gòu)的破產(chǎn)重整。

　　網(wǎng)貸劃歸普惠金融

　　從銀監(jiān)會此次架構(gòu)調(diào)整看，銀監(jiān)會從11個增加到了17個部門，其中，撤銷了培訓(xùn)中心、信息中心2個部門，但在新設(shè)部門中，將原有二部拆分為股份制銀行和城商行監(jiān)管部；其中，城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專司對城市商業(yè)銀行、城市信用社，此外，目前正處于籌建階段的民營銀行也將歸城市商業(yè)銀行監(jiān)管。而信托監(jiān)管部從非銀監(jiān)管部分離出來；設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專司對信托業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。

　　此外，新設(shè)立的部門包括新成立審慎規(guī)制局、現(xiàn)場檢查局、普惠金融局。其中，普惠金融工作部涉及眾多，包括原來二部的小企業(yè)辦、合作部的農(nóng)村金融服務(wù)監(jiān)管處、融資性擔(dān)保部、新成立的小貸公司協(xié)會、網(wǎng)貸監(jiān)管(P2P)等。

　　從名稱上看，各機構(gòu)監(jiān)管部門名稱也按監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容重新命名：原銀行監(jiān)管一部現(xiàn)改稱大型商業(yè)銀行監(jiān)管部；原銀行監(jiān)管二部改稱全國股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部；原銀行監(jiān)管三部改稱外資銀行監(jiān)管部；原銀行監(jiān)管四部改稱政策性銀行監(jiān)管部；原合作金融機構(gòu)監(jiān)管部改稱農(nóng)村中小金融機構(gòu)監(jiān)管部。

　　銀監(jiān)只保留三項準入權(quán)力

　　據(jù)悉，經(jīng)過此次調(diào)整，銀監(jiān)會的監(jiān)管部門由11個增加到了17個，占部門總數(shù)的77%；監(jiān)管部門處室由85個增加到109個，占處室總數(shù)的77.9%，監(jiān)管資源向一線監(jiān)管部門傾斜。

　　銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人表示，對于地方性機構(gòu)，總會僅對法人機構(gòu)的新設(shè)籌建、市場退出、重組改制和破產(chǎn)重整進行審批，其他市場準入權(quán)力下放給銀監(jiān)局，并由注冊所在地派出機構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險監(jiān)管主體責(zé)任，總會相應(yīng)監(jiān)管部門負指導(dǎo)責(zé)任。

　　據(jù)銀監(jiān)會相關(guān)負責(zé)人透露，爭取在1月25日前完成職能機構(gòu)和人員的劃斷，進行試運行。局級干部調(diào)整暫不進行，如有的部門被拆分成兩個部門，則該部門主任先兼職兩個部門，等新機制運行后再進行調(diào)整，3月1日將正式運行新機制。南都記者陳穎