中農(nóng)信達:用信息化技術(shù)丈量沃野千里
- 發(fā)布時間:2015-01-20 17:32:00 來源:農(nóng)民日報 責(zé)任編輯:羅伯特
記者見到在河北省邯鄲邱縣遇到農(nóng)民鄭兆凱的時候,他剛剛從石家莊考察種子市場回來:“去年九月在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)布了 500 畝的土地經(jīng)營權(quán)受讓信息,想規(guī)?;N植小麥、玉米。不到一個月土地流轉(zhuǎn)的各項手續(xù)就齊活兒了。這不,整地、選種,一開春兒就可以甩開膀子干了?!?
2014 年, 4.1 萬畝土地經(jīng)邱縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所成功實現(xiàn)了流轉(zhuǎn),產(chǎn)權(quán)交易所總經(jīng)理石健說,快捷順暢的土地流轉(zhuǎn)背后,是產(chǎn)權(quán)交易平臺數(shù)據(jù)庫里的 40 多萬畝耕地的確切信息,從地塊四至到土地權(quán)利人、共有人、家庭成員各項信息一一俱全——輸入身份證號,就可以精確查找到一個人名下的土地數(shù)量或面積。而邱縣農(nóng)交所強大的數(shù)據(jù)庫和設(shè)計合理的交易系統(tǒng),來自神州數(shù)碼信息服務(wù)股份有限公司(簡稱:神州信息,股票代碼: 000555 )旗下企業(yè)北京中農(nóng)信達信息技術(shù)有限公司的系統(tǒng)提供和技術(shù)支持。
王俊杰是中農(nóng)信達華東區(qū)負責(zé)人之一,打開正在逐漸完善的產(chǎn)權(quán)交易平臺數(shù)據(jù)庫,他的眼前,浮現(xiàn)出自己和團隊一起行走在太行山區(qū)的復(fù)雜地形之間,手持衛(wèi)星定位的 GPS 儀,精確地丈量著每一塊田地的場景:“大到幾百畝的連片耕地,小到房前門后的‘巴掌田’,我們沿著田壟一步一步地丈量,徹底解決地塊‘四至不清’的問題。有時候,為了搞清楚一家農(nóng)戶被分割成幾十塊的承包地,我們要跑遍整個村子。”
精細把控地塊 確保農(nóng)民權(quán)益
2012 年 、 2013 年 、 2014 年,中農(nóng)信達的營業(yè)額、員工隊伍和市場規(guī)模分別實現(xiàn)了幾何倍數(shù)的增長。這樣的高速增長,源于 2013 年中央 1 號文件提出的“用 5 年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。
定成員,準登記,確實地,賦真權(quán),頒鐵證,新的一輪土地制度改革在廣袤的農(nóng)村全面鋪開,無論是政策培訓(xùn)、實地測繪,數(shù)據(jù)管理建模建庫、還是農(nóng)地信息系統(tǒng)的軟件設(shè)計和應(yīng)用,農(nóng)地確權(quán)工作中大量的服務(wù)性需求,呼喚著大量有技術(shù)、懂農(nóng)村的市場化主體加入其中,中農(nóng)信達就是其中之一。
吉林省公主嶺市,方圓 4000 多平方公里、北寬南狹,宛如一彎新月,依傍在東遼河畔。作為全國第一個農(nóng)業(yè)部整市開展農(nóng)村 土地承包 經(jīng)營權(quán)確權(quán)的試點市,公主嶺面臨的,是 178 個村、 12 萬畝耕地、 1246 個屯的耕地確權(quán)工作。
2014 年年初,公主嶺滴水成冰。作為第一批通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包管理信息系統(tǒng)軟件測評之一的公司,中農(nóng)信達的華北區(qū)技術(shù)負責(zé)人欒天宇帶領(lǐng)自己的團隊進駐公主嶺,連續(xù)的大風(fēng)和陰雨天氣使土地繪制工作的第一步飛機航拍長時間無法實現(xiàn)。終于等到合適的天氣實現(xiàn)了飛機航拍之后,十多位圖解員拿到了 1:5000 的航拍圖,在野外的帳篷里,馬不停蹄地開始了底圖制作、影像調(diào)繪的工作。隨后,面對有糾紛的細小地塊,技術(shù)人員進行了反復(fù)的局部實測、現(xiàn)場指認。直到土地測繪結(jié)果順利通過公示,欒天宇團隊將 12 萬畝耕地上錯綜復(fù)雜的土地承包權(quán)屬劃分得清清楚楚,協(xié)助當?shù)卣雌谕瓿闪藶?82000 戶農(nóng)戶頒發(fā)土地確權(quán)證的工作。
提及兩個月時間里的夜以繼日,欒天宇說:“一張張小紅本背后,是咱們劃出的一條條清晰的四至線,標出的一個個精確的經(jīng)緯度,算出的一塊塊土地面積,正是有了咱們的先進技術(shù)和精確計算做基礎(chǔ),一家家農(nóng)戶‘長期不變’的土地承包所有權(quán)才有了保障。”
資源變資產(chǎn) 農(nóng)民手里的土地才值錢
在邱縣農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易平臺的網(wǎng)頁上可以清晰的看到,絕大多數(shù)的土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓信息動輒上百畝,零散的單個農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓情況并不多見。對這個現(xiàn)象,石健有著自己的認識?!斑@種現(xiàn)象的出現(xiàn),與先期中農(nóng)信達參與進行的土地確權(quán)工作有很大的關(guān)系。”正是因為土地有了“身份證”,農(nóng)民吃了“定心丸”,土地流轉(zhuǎn)的意愿才大大增強。石健告訴記者,在開展土地確權(quán)登記和建成了“農(nóng)交所”,為土地流轉(zhuǎn)提供了規(guī)范化平臺后,邱縣的土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:口頭流轉(zhuǎn)向合同流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、自發(fā)流轉(zhuǎn)向委托流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、零星流轉(zhuǎn)向連片流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、短期流轉(zhuǎn)向長期流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。
“土地確權(quán)讓農(nóng)民手中的土地資源有了變成資產(chǎn)的可能,只有將土地流轉(zhuǎn)起來,農(nóng)民手里的土地才值錢。”中農(nóng)信達總裁張丹丹說。正是基于這種理念,早在 2010 年,中農(nóng)信達就承擔了河南鄭州市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)的建設(shè)項目。如今,全國已經(jīng)有 30 多個縣市使用著由中農(nóng)信達提供著系統(tǒng)支持和技術(shù)服務(wù)的土地流轉(zhuǎn)平臺。
從開發(fā)農(nóng)村財務(wù)管理軟件開始創(chuàng)業(yè)的張丹丹深知農(nóng)村信息化服務(wù)的匱乏,“沒有信息化,就沒有規(guī)范化,沒有規(guī)范化,就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的精準農(nóng)業(yè)。我認為,中農(nóng)信達,以及許許多多為三農(nóng)提供信息化服務(wù)的企業(yè),所承擔的歷史使命,就是讓最偏僻的山村都能烙上信息化的腳印?!?
“農(nóng)村信息化需要的不僅是信息化技術(shù),還要是適合農(nóng)村實際情況的信息化技術(shù)?!蓖蹩〗芨嬖V記者,每次承擔與各地政府合作的土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)的信息化服務(wù)項目,他們要進行的第一步工作,并不是航拍圖地或者安裝系統(tǒng),而是在當?shù)卣慕M織協(xié)調(diào)下,對當?shù)卮迕襁M行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)、政策的宣傳培訓(xùn),力求做到家喻戶曉,人人皆知。而在實際的土地測繪過程中,更是要結(jié)合當?shù)氐牡乩硖卣?,開發(fā)出適合北方連片集中土地的測繪方法和適合南方梯田、水田的測繪方法,將可能產(chǎn)生的土地糾紛消除在萌芽狀態(tài)。如今中農(nóng)信達在黑龍江方正縣所探討出的土地確權(quán)的九步工作法,已經(jīng)形成一套成熟高效的農(nóng)地確權(quán)方案,在全國各地的確權(quán)工作中鋪展開來。
大數(shù)據(jù)牽起土地經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈
在中農(nóng)信達公司入口處的土地確權(quán)業(yè)務(wù)分布圖上,一面面小紅旗遍布全國 31個省市自治區(qū),意味著即便是在海拔 4000多米的雪域高原,信息化的觸角也已將沃野千里以經(jīng)緯度、四至線的方式明確標注,農(nóng)戶的承包經(jīng)營權(quán)以前所未有的規(guī)范和確鑿得以保障。
邱縣的齊暉農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理孫洪峰前不久剛剛為自己流轉(zhuǎn)獲得 1071 畝絲棉木繁育基地爭取到了 400 萬元的貸款 ,之所以能夠獲得貸款資金,得益于邱縣“農(nóng)交所”建立的確權(quán)頒證、糾紛仲裁、產(chǎn)權(quán)交易、市場監(jiān)管平臺,為邯鄲銀行破冰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提供了條件。
“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押是個好事、大事,實現(xiàn)了農(nóng)民產(chǎn)權(quán)的資本化。但是在進行抵押貸款時,風(fēng)險防控不可忽視。”人行邯鄲市中支行長曹增和如此分析農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款難的問題。
以可靠數(shù)據(jù)為農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)“背書”,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的誠信體系平臺,成為中農(nóng)信達下一步的工作發(fā)展方向。 “規(guī)模經(jīng)營并非只是簡單地集中土地?!痹谵r(nóng)村信息化市場上摸爬滾打了十幾年的張丹丹,顯然對“經(jīng)營土地”有著更深刻的理解,“讓有限的土地資源實現(xiàn)最合理的資源匹配,將地塊信息、土壤分析、氣象條件分析、病蟲害分析結(jié)合起來,分析一塊土地適合種植什么樣的農(nóng)作物,可以獲得怎樣的平均收益。以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的方式牽起土地經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈,讓生產(chǎn)經(jīng)營的所有行為可以在交易平臺上得以體現(xiàn),有了這樣的誠信體系,土地經(jīng)營才能更好的規(guī)范化、市場化,能夠像其他產(chǎn)業(yè)一樣具有可預(yù)測,銀行對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的信任度就提高了,農(nóng)民獲得貸款的底氣才能足?!?
信息化 詳細
漲幅榜 更多
排名 | 股票名稱 | 最新價 | 漲跌幅 |
1 | 先河環(huán)保 | 20.98 | 2.94% |
2 | 國電南自 | 5.23 | 1.36% |
跌幅榜 更多
排名 | 股票名稱 | 最新價 | 漲跌幅 |
1 | 國電南自 | 5.23 | 1.36% |
2 | 先河環(huán)保 | 20.98 | 2.94% |
熱圖一覽
高清圖集賞析
- 股票名稱 最新價 漲跌幅
- 最嚴調(diào)控下滬深房價仍漲 人口老齡化影響三四線樓市
- 樂天大規(guī)模退出中國市場 供應(yīng)商趕赴北京總部催款
- 北京16家銀行上調(diào)首套房貸利率 封殺“過道學(xué)區(qū)房”
- 10萬輛共享單車僅50人管遭質(zhì)疑 摩拜ofo優(yōu)勢變劣勢
- 去年聯(lián)通、電信凈利潤均下滑 用戶爭奪漸趨白熱化
- 奧迪否認“官民不等價”:優(yōu)惠政策并非只針對公務(wù)員
- 季末銀行考核在即 一日風(fēng)云難改“錢緊錢貴”現(xiàn)狀
- 美圖7小時暴跌四成 虧損業(yè)績?nèi)绾沃?00億市值受拷問
- 監(jiān)管重壓下P2P退出平臺增加 網(wǎng)貸行業(yè)進入冷靜期
- 配資炒股虧損逾百萬 股民將信托公司告上法庭