危化品運輸成流動炸彈:運豬肉的公司也想來運
- 發(fā)布時間:2015-01-20 14:50:00 來源:中國經(jīng)濟周刊 責(zé)任編輯:羅伯特
2011年6月9日17時許,成南高速與成都繞城高速相接橋上,一輛運送?;返呢涇嚢l(fā)生側(cè)翻,車上裝載的危險化學(xué)品三氯氫硅泄漏并發(fā)生燃燒。
行業(yè)門檻低,企業(yè)和地方政府溝通不暢,大量不具備資質(zhì)的運輸車常年跑在路上
【產(chǎn)業(yè)·公司】?;愤\輸:一枚“流動的炸彈”
一起普通的交通碰撞事故,由于司機違規(guī)處理,造成隧道內(nèi)兩輛運輸甲醇的貨車在隧道內(nèi)相撞并引發(fā)42輛汽車燃燒。2014年3月1日,晉濟高速特別重大道路交通甲醇燃爆事故造成40人死亡、12人受傷和42輛車燒毀,直接經(jīng)濟損失8197萬元。
無獨有偶。2014年7月19日2時57分,湖南省邵陽市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處,一輛自東向西行駛運載乙醇的輕型貨車,與前方停車排隊等候的大客車發(fā)生追尾碰撞,乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒,造成54人死亡、6人受傷(其中4人因傷勢過重醫(yī)治無效死亡),直接經(jīng)濟損失5300余萬元。
國家安監(jiān)總局與消防部門相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,近幾年我國發(fā)生的?;肥鹿手?,77%發(fā)生在運輸階段,?;肺锪饕呀?jīng)成為?;钒踩酗L(fēng)險最高的一環(huán),百姓眼中“流動的炸彈”。
1月8日,?;钒踩a(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議第七次全體會議在京召開。國務(wù)院安委辦副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山強調(diào),當(dāng)前仍然要突出做好危化品企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)退出、?;愤\輸安全管理等專項整治,實現(xiàn)長治久安。
在外界看來,一方面是普通貨運利潤日漸微薄,另一方面是危化品的生產(chǎn)需求量激增,“流動的炸彈”何時能不再威脅我們的安全?
需求:95%以上的化工原料需異地運輸
根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計顯示,2013年我國化工體系總產(chǎn)值已達14.25萬億,其中80%以上是危化品,總量達18億噸以上,95%以上的化工原料需采用異地運輸。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進告訴《中國經(jīng)濟周刊》,巨量的?;窂墓S生產(chǎn)到用戶消費的產(chǎn)業(yè)鏈條中,都必須靠物流環(huán)節(jié)完成,“其中,每年通過公路運輸?shù)奈;返目偭吭?億噸左右?!?
“?;沸螒B(tài)上有液態(tài)、固態(tài)、氣態(tài)之分,包裝從0.1毫升的小包裝,到220公斤的桶,40噸的槽車,上千噸的船不等,其運輸牽扯到環(huán)境、人、車、貨等各種因素,這些特性決定了?;肺锪鞯奈kU系數(shù)比較大?!敝型膺\化工國際物流有限公司總經(jīng)理王篤鵬在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時坦言。
在外界看來,?;肺锪鞯倪\輸安全時刻考驗著企業(yè)家們脆弱的神經(jīng)。
“每次接到電話說高速上甲醇車撞了,我就一晚上都睡不好覺?!?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh600028/" target="_blank" title="中國石化 600028">中國石化化工銷售有限公司副總經(jīng)理、中國物流與采購聯(lián)合會?;肺锪鞣謺兹螘L張國明告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
據(jù)張國明介紹,中國石化化工銷售有限公司所生產(chǎn)的化工產(chǎn)品每年有5000萬噸,有些是需要通過長途物流運輸?shù)姆绞剿徒o客戶的,“產(chǎn)品里有相當(dāng)一部分是易燃易爆、有毒性、有腐蝕性的危化品。我們自己安排配送的產(chǎn)品大致在1500萬噸到2000萬噸之間,其他的產(chǎn)品都是采取客戶自己提貨的方式?!?
“運輸過程中由于存在很多不確定性,所以很難從根本上杜絕?;肥鹿实陌l(fā)生,而危化品運輸一旦發(fā)生事故往往就是吞噬數(shù)十條人命的特大事故。”張國明表示,涉及運輸甲醇而發(fā)生的事故是最近幾年我國?;愤\輸交通事故出的比較多的。據(jù)介紹,中國石化化工銷售有限公司甲醇年銷售量是300萬噸,這使得張國明必須時刻關(guān)注著這些甲醇是否安全運到了目的地。
現(xiàn)狀:行業(yè)門檻低5輛車就能運?;?/strong>
事實上,危化品運輸企業(yè)運力的嚴(yán)重不足,使得小、弱、亂現(xiàn)象長期存在。張國明建議記者到長江流域附近去看一看,因為在那里有大量的“夫妻船”存在,“一家兩口一條船就能搞物流。”
“?;愤\輸企業(yè)的準(zhǔn)入條件太低了?!敝型膺\化工國際物流公司總經(jīng)理王篤鵬告訴《中國經(jīng)濟周刊》,公路?;愤\輸企業(yè)的準(zhǔn)入門檻為5輛運輸車,這在客觀上產(chǎn)生了許多體量小、安全投入不足、管理水平較低的企業(yè)。
“一輛車50萬的投入,5輛車就是200多萬,而一旦發(fā)生事故企業(yè)根本承擔(dān)不起,比如晉濟高速事故,直接損失達到8197萬元?!蓖鹾V鵬坦言,?;繁仨氁笳麄€物流行業(yè)具有專業(yè)性,唯有此,才能降低運行成本和物流環(huán)節(jié)中的風(fēng)險?!皩嶋H上,從事危化品物流行業(yè),對資源的投入要求非常高。因為?;泛推渌幕て凡灰粯樱枰恍I(yè)的設(shè)備,還要在各地建立危險品倉庫,而在廣東這樣經(jīng)濟發(fā)達的大省,卻找不到幾個合規(guī)的危化品倉庫,同樣是一噸甲類(化工)商品,在上海存儲費是1.5元,到了廣東提高到7元都找不到?!?
從2014年發(fā)布的危化品物流行業(yè)發(fā)展報告來看,整個?;肺锪餍袠I(yè)存在“三少”現(xiàn)象。第一是專業(yè)從業(yè)人員少。目前全國道路范圍運輸從業(yè)人員大概有3000萬以上,但取得從業(yè)資格證的人員只有120萬人,包括駕駛員、押運員,只占到全國從業(yè)人員的4%。第二是從事道路安全運輸企業(yè)的數(shù)量非常少。統(tǒng)計在內(nèi)的從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)在75萬家以上,而實際上取得資質(zhì)的運輸企業(yè)僅有1萬家左右,僅占1.3%。第三是道路運輸貨物車輛總噸位少。?;穼S密囕v大約30萬輛,總噸位在500萬噸左右,?;愤\輸能力不足。
此外,盡管危化品物流行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)很多,但差異化和地方保護使得達標(biāo)和正規(guī)企業(yè)的合理運行空間受到擠壓,在經(jīng)營中面臨惡性競爭,一些“小、散、亂、差”的企業(yè)可以打擦邊球,不利于行業(yè)健康有序發(fā)展。
事實上,早在2002年,國務(wù)院就頒布實施了《危險化學(xué)品安全管理條例》;2006年,國務(wù)院出臺強制標(biāo)準(zhǔn),要求?;愤\輸車輛必須安裝緊急切斷閥;交通運輸部于2013年通過了《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》,其中對?;返陌踩珮?biāo)準(zhǔn)、運營資格、管理制度等都做出了詳細(xì)規(guī)定。 此外,還有《汽車運輸危險貨物規(guī)則》等十幾個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
但是,有了制度并不意味著就有效果。對于?;肥鹿暑l發(fā)的原因,有專家表示,相關(guān)部門的執(zhí)行不力是主要原因,需要在?;飞a(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)、運輸車輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)等方面進行嚴(yán)格把關(guān)。
張國明坦言,?;肺锪餍袠I(yè)比較明顯的特點就是單打獨斗,沒有形成一個行業(yè)整體的發(fā)展平臺,物流企業(yè)之間缺少必要的理解溝通,“?;肺锪餍袠I(yè)與政府之間的溝通管道也不是十分暢通?!?
未來:運豬肉的企業(yè)就不要想著運危化品
為保障危險品和化工品物流各環(huán)節(jié)的安全,提高行業(yè)自律,中國物流與采購聯(lián)合會召集12家車輛規(guī)模在300輛到400輛范圍內(nèi)的各地龍頭企業(yè)于2014年12月成立了中國物流與采購聯(lián)合會?;肺锪鞣謺?。
“危化品物流關(guān)乎民生,應(yīng)得到社會各界的高度重視,作為行業(yè)企業(yè)應(yīng)該首先勇于承擔(dān)社會責(zé)任。只有?;肺锪餍袠I(yè)健康發(fā)展,才能使?;愤\輸從被動安全到主動安全?!睆垏魅缡钦f,正是為了應(yīng)對復(fù)雜的現(xiàn)實挑戰(zhàn),?;肺锪鞣謺艖?yīng)運而生。
中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進告訴《中國經(jīng)濟周刊》,未來?;肺锪鳂I(yè)的發(fā)展要緊扣“安全、高效、效益、綠色”這八個字。用統(tǒng)一可行的標(biāo)準(zhǔn)、智能化的技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)調(diào)的管理體制,讓危險管控升級到風(fēng)險管控的高度,使?;凡辉俪蔀榱鲃拥摹罢◤棥?,不再讓民眾“談化色變”。
蔡進告訴記者,效率和效益是?;肺锪餍袠I(yè)的兩個關(guān)鍵詞,高效率和高效益是?;肺锪餍袠I(yè)未來的發(fā)展方向。目前整個行業(yè)的資源比較分散,整合供應(yīng)鏈上的資源,形成一個完整的?;饭?yīng)鏈平臺,不僅是物流商,供應(yīng)商和客戶也能從這個平臺上獲益,一個相互協(xié)作的供應(yīng)鏈平臺是提高?;肺锪鬟\輸效率的有效途徑。
而在效益這個方面,蔡進認(rèn)為,“只有在行業(yè)供應(yīng)鏈平臺發(fā)展的基礎(chǔ)上,供應(yīng)鏈上下游的各家企業(yè)才有提升利潤空間的基礎(chǔ)?!?
“確保危化品運輸安全,可從以下幾個方面入手?!辈踢M坦言,第一要有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆审w系;第二要有一套完善的安全標(biāo)準(zhǔn)體系,“眼下正在抓緊時間制定,但要逐步推進”;第三需要技術(shù)的創(chuàng)新,包括道路安全技術(shù)、運輸工具技術(shù)的創(chuàng)新,總的趨勢就是智能化,要從事故管理、隱患管理,發(fā)展到風(fēng)險管理、風(fēng)險防范。
中石化化工銷售有限公司在?;愤\輸事故防控方面有著自己的做法。張國明告訴《中國經(jīng)濟周刊》:“我們工廠從裝卸貨開始就時時進行GPS監(jiān)控,下一步,我們還要監(jiān)控司機的瞳孔,監(jiān)控司機的疲勞狀況,監(jiān)控物料在途中是否會發(fā)生泄漏,把安全工作真正做到位?!?
“危險本身不可怕,可怕的是你對危險缺乏一個有效的認(rèn)識,缺乏一個有效的防范。?;肺锪鞣謺闪?,就是幫助我們的會員企業(yè)有效地識別風(fēng)險,防范風(fēng)險,把風(fēng)險演變成事故的可能性降到最低?!睆垏鞲嬖V《中國經(jīng)濟周刊》,“離標(biāo)準(zhǔn)要求差距太大的企業(yè)就要逐步淘汰出去,該運白菜運白菜,該運豬肉運豬肉,不要運?;贰N覀円層?xùn)練有素的人員、訓(xùn)練有素的企業(yè)來從事?;返倪\輸,這樣我們社會的壓力、政府的壓力也會少很多?!?
“準(zhǔn)入條件的提高可能還需要一個過程,大企業(yè)形成集聚的能力也需要一個過程,未來行業(yè)內(nèi)部大小并存的現(xiàn)象還會持續(xù)存在一段時間。分會成立之后,我們更希望看到大小企業(yè)能夠互動起來,形成一種合力,取長補短?!蓖鹾V鵬說。
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