“近年來(lái)，各地頻發(fā)的涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸事故，不僅致重大人員傷亡，更產(chǎn)生了嚴(yán)重污染，讓人痛心不已?！弊蛱?，民革市委委員、上海申房律師事務(wù)所主任孫洪林接受采訪時(shí)表示，由危化品運(yùn)輸導(dǎo)致的重大事故，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了威脅，產(chǎn)生了重大公共環(huán)境危機(jī)，其嚴(yán)重影響短期難以消除。

　　今年3月1日14時(shí)50分，晉濟(jì)高速晉城隧道內(nèi)一輛拉煤車和一輛載有液態(tài)甲醇燃料車發(fā)生追尾，導(dǎo)致起火和爆炸，造成31人死亡、9人失蹤；7月19日凌晨，滬昆高速湖南省境內(nèi)邵懷段發(fā)生特大交通事故，一輛裝載可燃液體乙醇的小貨車與一輛福建開往貴州的大客車發(fā)生追尾后爆炸燃燒，造成43人遇難。孫洪林說(shuō)：“在事后檢測(cè)中，上述兩起事故都發(fā)現(xiàn)了運(yùn)輸裝備本身不合格這一共性問(wèn)題；根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，現(xiàn)有車輛和罐子的制造標(biāo)準(zhǔn)也顯得過(guò)低，使得發(fā)生事故時(shí)，運(yùn)用技術(shù)裝備手段保護(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品不發(fā)生泄漏的作用大打折扣。”

　　當(dāng)然，運(yùn)輸企業(yè)安全管理混亂，也是重要原因。孫洪林舉例說(shuō)，駕駛員、押運(yùn)員文化素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，上崗培訓(xùn)教育不落實(shí)或流于形式；車輛狀況差，帶病營(yíng)運(yùn)等，也是造成運(yùn)輸事故的原因?！坝行┻\(yùn)輸車輛異地掛牌或異地掛靠有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)，對(duì)掛靠車輛、駕駛員疏于管理；有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中的監(jiān)管不到位，違章裝載、違章行駛現(xiàn)象嚴(yán)重，也是不可忽視的重要原因?！?/p>

　　據(jù)悉，目前生產(chǎn)企業(yè)充裝過(guò)程中超裝現(xiàn)象普遍，運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛常常不按公安部門指定的時(shí)間、路線和速度行駛。如在7月19日滬昆高速發(fā)生的特大交通事故中，運(yùn)輸?；返男∝涇嚲谷皇欠欠ǜ难b的小客車。

　　記者了解到，根據(jù)道路交通安全法第四十八條第三款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，按指定的時(shí)間、路線、速度行駛，懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。但近年來(lái)發(fā)生的幾起重大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，無(wú)一例外地都違反了該項(xiàng)規(guī)定。孫洪林告訴記者，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，也是重要原因。依據(jù)目前的規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)擁有5輛以上自有車輛就可以從事運(yùn)輸危險(xiǎn)品，對(duì)押運(yùn)人員、裝卸人員也都有相應(yīng)的考試。

　　針對(duì)目前危險(xiǎn)化學(xué)品的重大事故，孫洪林建議，提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩珮?biāo)準(zhǔn)?！斑@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括三方面：行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸裝備標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)?！毙袠I(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，目前的企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)偏低，要適當(dāng)提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)的企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，要求運(yùn)輸企業(yè)擁有自有運(yùn)輸車輛要達(dá)到8輛或10輛以上，才可以從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。同時(shí)，也要建立和完善退出機(jī)制，加強(qiáng)準(zhǔn)入資格定期審核，及時(shí)清理一批不再符合運(yùn)輸條件的企業(yè)，防止因?yàn)榍謇聿患皶r(shí)造成一批企業(yè)“帶病上崗”。

　　此外，還要加強(qiáng)違法行為懲處力度，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的科學(xué)布局。他認(rèn)為：“之所以存在危險(xiǎn)化學(xué)品大量、頻繁上路運(yùn)輸現(xiàn)象，最終根源還在于行業(yè)布局不盡合理，企業(yè)間因?yàn)樯a(chǎn)需要進(jìn)行大量的原材料交換或輸送。所以，要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)將危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)在某一區(qū)域集中布局，在區(qū)域內(nèi)布設(shè)管道進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料輸送或循環(huán)，盡量減少危險(xiǎn)化學(xué)品上路運(yùn)輸量、運(yùn)輸頻率，從源頭上減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。”

　　本報(bào)記者周其俊