國(guó)際清潔交通委員會(huì)(IC鄄CT)去年10月針對(duì)美國(guó)各州推廣新能源汽車(chē)所施行的財(cái)政刺激政策進(jìn)行了梳理，并公布了一份白皮書(shū)。該白皮書(shū)指出，除了聯(lián)邦政府力推新能源汽車(chē)外，美國(guó)各州與地方政府也通過(guò)直接或間接的財(cái)政政策鼓勵(lì)更多的民眾購(gòu)買(mǎi)、駕乘新能源汽車(chē)。

　　該白皮書(shū)認(rèn)為，美國(guó)各州與地方政府在鼓勵(lì)民眾使用新能源汽車(chē)問(wèn)題上往往通過(guò)直接與間接財(cái)政政策相結(jié)合的“組合拳”達(dá)到政策“開(kāi)枝散葉”的目的。直接財(cái)政刺激政策表現(xiàn)在減稅上，而間接刺激政策則表現(xiàn)在免費(fèi)上。通過(guò)減稅與免費(fèi)政策的雙重激勵(lì)，美國(guó)民眾購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的積極性與以前相比有所提高。

　　直接刺激政策

　　購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼通常是以稅收抵免與退稅的方式，由州政府向電動(dòng)汽車(chē)或者可替代燃料汽車(chē)的車(chē)主發(fā)放。這種補(bǔ)貼對(duì)于個(gè)人買(mǎi)家與租賃公司都產(chǎn)生了積極影響。以汽車(chē)租賃公司為例，州政府將退稅優(yōu)惠直接發(fā)放給購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的租賃公司，而租賃公司則將該優(yōu)惠補(bǔ)貼分解到運(yùn)營(yíng)成本中去，消費(fèi)者最終會(huì)從租車(chē)中獲得價(jià)格上的優(yōu)惠。美國(guó)一些州一般情況下不分電動(dòng)車(chē)與可替代燃料車(chē)以及油電混合動(dòng)力車(chē)等車(chē)型，對(duì)新能源汽車(chē)車(chē)主給予相同標(biāo)準(zhǔn)的稅收優(yōu)惠，而有些州則會(huì)按照電動(dòng)車(chē)的電池容量給予不同的退稅優(yōu)惠。

　　與此同時(shí)，美國(guó)各州也給予購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)車(chē)主上牌照減稅與注冊(cè)登記免繳相關(guān)費(fèi)用的優(yōu)惠。以華盛頓州為例，凡是在該州購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的車(chē)主，只要憑借美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）所出具的新車(chē)節(jié)能減排證書(shū)，車(chē)主就可以在上牌照時(shí)免繳36美元的注冊(cè)登記費(fèi)用。

　　美國(guó)許多州對(duì)于家用充電樁與公共充電樁的生產(chǎn)與安裝成本都給予稅收抵免、減稅與財(cái)政直接補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。一般而言，美國(guó)各州都會(huì)按照充電樁生產(chǎn)成本的一定比例給予優(yōu)惠。一些州不但對(duì)于生產(chǎn)成本給予優(yōu)惠，對(duì)于安裝成本也給予不同程度的稅收優(yōu)惠，而有些州則選擇其一給予稅收優(yōu)惠。

　　間接刺激政策

　　此外，美國(guó)一些州還對(duì)新能源汽車(chē)給予停車(chē)免費(fèi)等政策優(yōu)惠。在美國(guó)夏威夷州，電動(dòng)車(chē)車(chē)主泊車(chē)可以享受全免費(fèi)的待遇，而在內(nèi)華達(dá)州，停車(chē)泊位分為兩個(gè)部分，一部分劃歸給新能源汽車(chē)停用，而另一部分則劃撥給傳統(tǒng)能源汽車(chē)停用。由于新能源汽車(chē)數(shù)量的不斷增加，各州新能源汽車(chē)免費(fèi)停車(chē)的區(qū)域則出現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　美國(guó)20個(gè)州目前要求每年或每?jī)赡陮?duì)所有汽車(chē)的尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)，而駕乘電動(dòng)汽車(chē)的車(chē)主則無(wú)需按要求到指定車(chē)管所對(duì)尾氣排放進(jìn)行檢測(cè)，因而，這些車(chē)主也就無(wú)需向有關(guān)部門(mén)繳納尾氣排放檢測(cè)相關(guān)費(fèi)用了。當(dāng)然，在美國(guó)一些大城市云集的州，新能源車(chē)主每年或每?jī)赡暌残枰凑找髮?duì)車(chē)輛尾氣排放進(jìn)行年檢，但車(chē)主所繳納的年檢費(fèi)用并不高，平均為10美元/臺(tái)車(chē)年檢費(fèi)用。

　　近年來(lái)，隨著新能源汽車(chē)的普及，美國(guó)一些州也開(kāi)始向新能源汽車(chē)的車(chē)主收取一定的費(fèi)用，以彌補(bǔ)像汽油、柴油這些傳統(tǒng)能源因消費(fèi)量減少而導(dǎo)致的稅收收入損失。從2013年至2014年，美國(guó)各州都相繼頒布法律，對(duì)新能源車(chē)主征收能源替代費(fèi)。當(dāng)然，這種對(duì)車(chē)輛進(jìn)行年檢收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)并不高。數(shù)據(jù)顯示，除華盛頓州與北卡萊羅納州對(duì)新能源汽車(chē)年檢收取100美元/臺(tái)車(chē)的費(fèi)用外，很多州的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都控制在50美元/臺(tái)車(chē)這樣一個(gè)水平。

　　（戴正宗編譯）