中新網(wǎng)濟南1月19日電 (黃品璇)截至目前，山東省所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均開展了土地確權登記頒證工作，76.5%的村(社區(qū))已完成確權登記頒證工作，涉及農(nóng)民承包土地7586.2萬畝，占該省農(nóng)村集體耕地面積的67.7%。

　　記者19日從山東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上獲悉上述消息。

　　在當日的發(fā)布會上，山東省農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶介紹說，山東省集體耕地面積約1.12億畝，家庭承包經(jīng)營農(nóng)戶1923萬戶，截至目前，該省76.5%的村(社區(qū))已完成確權登記頒證工作，涉及農(nóng)民承包土地7586.2萬畝，占山東省農(nóng)村集體耕地面積的67.7%。

　　“開展土地確權登記頒證工作，目的在于解決以往長期存在的承包地塊面積不準、空間位置不明、登記簿不健全、檔案管理不規(guī)范等問題，明晰土地承包經(jīng)營權歸屬，確認農(nóng)民對承包地的占有、使用、收益權利，讓農(nóng)民吃上定心丸?！蓖踅饘氄f，土地確權登記頒證后，土地承包經(jīng)營權得到明晰，農(nóng)戶沒有了后顧之憂，可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權，為培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營提供了有利條件。山東省農(nóng)業(yè)廳數(shù)據(jù)顯示，目前，山東省農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積大2155.8萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的23.3%。

　　為做好土地確權登記頒證工作，山東省加大財政投入，足額保障工作經(jīng)費。“對每個承包農(nóng)戶的耕地進行入戶調(diào)查、勘界測繪、發(fā)放證書，牽涉面廣、工作量大，需要大量的工作經(jīng)費?！蓖踅饘氄f，目前，除國家補助資金外，山東省、市、縣三級財政已落實工作經(jīng)費17.7億元；此外，山東省省級財政列預算資金1124.5萬元，專項用于該省土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng)建設。

　　王金寶說，在明晰土地這一農(nóng)村最大資源權屬的基礎上，山東各地探索推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行股份制改造；通過建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易市場，搭建農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。

　　王金寶表示，山東省將于2015年基本完成土地確權登記頒證任務；但是，“剩下的村往往都是歷史遺留問題多、矛盾集中的村，都是些難啃的‘硬骨頭’”。王金寶說，該省將著力解決“兩田制”等歷史遺留問題，盡快拿出“城郊村、園區(qū)村”土地確權登記頒證的可行辦法；同時，還將穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權抵押、擔保試點，在抵押物價值評估、處置變現(xiàn)、風險防范機制等方面進行積極探索。(完)