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合肥“三大招”落實(shí)建筑裝飾市場監(jiān)管
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-19 10:09:00 來源:中國建設(shè)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
建筑裝飾業(yè)是從建筑業(yè)中分離產(chǎn)生的一個(gè)古老而又新興的行業(yè),位于建筑業(yè)整體鏈條的末端。從茅草屋到高樓大廈,人們永遠(yuǎn)在設(shè)計(jì)著和建造著自己工作生活的家園,尤其是在奔向小康社會的過程中,建筑裝飾業(yè)深受百姓的關(guān)注。
近年來,由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),在國家宏觀經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢帶動下,合肥建筑裝飾行業(yè)得到了史無前例的快速發(fā)展。全市建筑裝飾工程總產(chǎn)值由2007年年初的174億元提升到2014年的730億元,總體增長320%,年平均增長率達(dá)42%,高于同期全國經(jīng)濟(jì)增長水平28個(gè)百分點(diǎn),高于合肥市GDP增長24個(gè)百分點(diǎn);全市具有建筑裝飾類(含建筑幕墻)資質(zhì)的企業(yè)489家,其中一級企業(yè)49家;行業(yè)從業(yè)者總量由2007年的17萬人增加到2014年的26萬人,增長幅度達(dá)到52%。行業(yè)規(guī)模的大幅增長以及從業(yè)人員的不斷增加,表明建筑裝飾行業(yè)已經(jīng)成為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
但隨著人們對改善居住環(huán)境要求的提高、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的不斷調(diào)整和節(jié)約型社會的制約,裝飾企業(yè)不可避免地要進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)新突破,在新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中重新尋找定位。為此,合肥市突出裝飾監(jiān)管服務(wù)民生的作用,著力落實(shí)建筑裝飾行業(yè)市場監(jiān)管“三大招”,加速行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
第一招,落實(shí)行業(yè)層級監(jiān)管。
在公共裝飾方面,自2011年起,合肥市按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、層級監(jiān)管、權(quán)責(zé)對等、循序漸進(jìn)”的原則,將裝飾市場監(jiān)管職能分散到全市15個(gè)縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū),建立起建筑裝飾裝修市場分級監(jiān)管模式。不斷加大裝飾項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督力度,以在建裝飾項(xiàng)目為載體,實(shí)行裝飾市場分級督察制度、裝飾企業(yè)例會制度、項(xiàng)目隱患排查信息報(bào)送制度,以完善法規(guī)制度來規(guī)范行業(yè)。自2010年以來該市建筑裝飾裝修行業(yè)尚未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故。
在家裝方面,通過了《合肥市裝修行業(yè)誠信經(jīng)營自律公約》,提出了家裝企業(yè)自我約束的10條標(biāo)準(zhǔn),在全行業(yè)大力倡導(dǎo)誠信自律。2012年12月13日《合肥市住宅裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議》的正式發(fā)布并實(shí)施,在全國首開物業(yè)、業(yè)主和裝修公司三方協(xié)議管理房屋裝修先河,讓業(yè)主吃了“定心丸”。
在開辟房屋裝修契約管理模式的同時(shí),先后發(fā)布和實(shí)施了《合肥市住宅室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)設(shè)計(jì)師準(zhǔn)入與清出制度》和《合肥市住宅室內(nèi)裝飾裝修行業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理準(zhǔn)入與清出制度》,拉開資質(zhì)企業(yè)與非資質(zhì)企業(yè)之間的差距,營造良好的市場環(huán)境,引導(dǎo)市民理性消費(fèi)。
2012年1月4日,中央電視臺新聞?lì)l道以“利民惠民新舉措”為題,宣傳報(bào)道了合肥市專門制訂發(fā)布的《合肥市住宅室內(nèi)裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收導(dǎo)則》,對導(dǎo)則給予了充分肯定和高度評價(jià)。
第二招,提升行業(yè)服務(wù)效能。
裝飾行業(yè)因其起點(diǎn)低、發(fā)展速度快,“大行業(yè)、小企業(yè)”現(xiàn)象尤為明顯,很多企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。著力提升本地企業(yè)品牌和行業(yè)形象,認(rèn)真貫徹扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)方針,是提高建筑裝飾行業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)社會影響力的必行之道。
2007年以來,合肥市共評選出市級優(yōu)秀建筑裝飾企業(yè)166家、優(yōu)秀個(gè)人387人次;獲評省級優(yōu)秀企業(yè)122家、優(yōu)秀個(gè)人295人次,國家級優(yōu)秀企業(yè)68家、優(yōu)秀個(gè)人142人次;獲評全國建筑裝飾行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)5家、全國住宅裝飾裝修行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)8家、全國建筑幕墻行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)5家、全國住宅裝飾裝修行業(yè)知名品牌企業(yè)16家;獲全國建筑工程裝飾獎141項(xiàng)、安徽省建筑工程裝飾獎212項(xiàng)。
多年來,合肥市充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,不斷擴(kuò)大行業(yè)知曉率,與省、市等主流媒體建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,其中與《合肥晚報(bào)》合辦的《第一家裝課堂》、與《安徽商報(bào)》合辦的《家裝投訴臺》、與合肥電視臺合辦的《家裝110》、與《市場星報(bào)》合辦的《家裝市場大巡檢》等欄目,深受業(yè)界和廣大市民的歡迎。
第三招,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢。
合肥市政府通過改革,將行業(yè)管理的部分職能逐步轉(zhuǎn)移到行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會以公益互益的社會取向、自律互律的運(yùn)行特點(diǎn)、無償?shù)蛢數(shù)纳鐣?wù),發(fā)揮了政府和企業(yè)不能替代的作用,真正成為黨和政府管理行業(yè)的參謀和助手。
近8年來,合肥市建筑裝飾協(xié)會先后召開了兩次會員代表大會、8次理事會、16次常務(wù)理事會、20次會長會議。協(xié)會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本完善,會員單位從2007年的145家上升至目前的326家。先后為會員企業(yè)提供了180余次免費(fèi)服務(wù),組織開展各項(xiàng)活動190多次,建立了20項(xiàng)規(guī)章制度,先后被中國建筑裝飾協(xié)會評為全國“優(yōu)秀協(xié)會”和“先進(jìn)協(xié)會”。
2014年,合肥市建筑裝飾協(xié)會以豐碩的工作成果和豐富多彩的服務(wù)獲得全市最高分,被評為5A等級協(xié)會,成為合肥市有較大規(guī)模和社會影響力的行業(yè)協(xié)會之一。
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