不少市場(chǎng)人士表示，有必要加強(qiáng)對(duì)上市公司在信息披露領(lǐng)域的處罰力度，大幅提升其違法成本，有必要建立針對(duì)信披違規(guī)違法公司、機(jī)構(gòu)的集體訴訟制度，為投資者維權(quán)提供便利，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)予以足夠的震懾

　　在日前召開的2015年全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議上，健全資本市場(chǎng)信息披露規(guī)則體系及監(jiān)管機(jī)制繼續(xù)被擺在重要位置。市場(chǎng)人士表示，進(jìn)一步健全信息披露規(guī)則體系應(yīng)充分體現(xiàn)信息技術(shù)的發(fā)展，縮短信披周期、豐富信披內(nèi)容。

　　證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在講話中指出，中國(guó)資本市場(chǎng)建立20多年來(lái)，始終重視信息披露制度建設(shè)，目前已初步形成由證券法和上市公司信息披露管理辦法等法律規(guī)章、內(nèi)容與格式準(zhǔn)則等規(guī)范性文件、自律規(guī)則共同構(gòu)成的信息披露制度體系，在規(guī)范市場(chǎng)主體和中介機(jī)構(gòu)行為、保護(hù)投資者知情權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。但隨著多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的不斷推進(jìn)，問題也逐漸凸顯。因此，必須進(jìn)一步健全多層次資本市場(chǎng)信息披露規(guī)則體系。

　　肖鋼坦言，目前信息披露規(guī)則的整體架構(gòu)和層次有待完善，不同層次規(guī)則之間內(nèi)容交叉重復(fù)、未逐層細(xì)化；同一層次不同規(guī)則之間邏輯不盡一致；擬上市公司信息披露較為全面和具體，而上市后持續(xù)信息披露存在“短板”。同時(shí)，規(guī)則具有較為明顯的監(jiān)管需求導(dǎo)向，注重財(cái)務(wù)信息披露，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式、核心競(jìng)爭(zhēng)力、風(fēng)險(xiǎn)因素等非財(cái)務(wù)信息披露關(guān)注不足，市場(chǎng)主體披露的信息未能真正滿足投資者需求。

　　對(duì)此，國(guó)泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林采宜表示，近年來(lái)監(jiān)管部門對(duì)上市公司信息披露監(jiān)管力度顯著加強(qiáng)，未來(lái)應(yīng)在規(guī)則層面對(duì)信息披露內(nèi)容的要求。盡快設(shè)立企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)披露與否的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于明確應(yīng)當(dāng)披露的信息予以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)行，避免一些由于法律法規(guī)未明確規(guī)定而導(dǎo)致上市公司有意不披露的情況出現(xiàn)。

　　林采宜表示，目前中國(guó)資本市場(chǎng)的信息披露方式主要以發(fā)布為主，信息披露的維度較為單一。而從成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，上市公司信息披露除了主動(dòng)發(fā)布外，接受市場(chǎng)各界的查閱也是重要途徑。林采宜建議，應(yīng)當(dāng)在列出少量負(fù)面清單后，要求公司對(duì)投資者提出各種維度的信息查詢要求予以滿足。

　　肖鋼在工作會(huì)議講話上同時(shí)提出，以信息披露為中心的監(jiān)管理念，其內(nèi)涵就是股票、債券、基金發(fā)行人負(fù)有信息披露的強(qiáng)制義務(wù)，作為信息披露的第一責(zé)任人，必須確保所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)要對(duì)市場(chǎng)主體披露的信息履行保薦或鑒證職責(zé)，如未勤勉盡責(zé)，就應(yīng)承擔(dān)民事、行政甚至刑事責(zé)任。

　　對(duì)此，市場(chǎng)人士普遍表示，有必要加強(qiáng)對(duì)上市公司在信息披露領(lǐng)域的處罰力度，大幅提升其違法成本，有必要建立針對(duì)信披違規(guī)違法公司、機(jī)構(gòu)的集體訴訟制度，為投資者維權(quán)提供便利，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)予以足夠的震懾?！延浾?浦泓毅