曾是抗日戰(zhàn)爭中當(dāng)之無愧的功勛機(jī)場，曾因地形影響歷經(jīng)3次停航，安康機(jī)場自誕生之日起就注定不平凡。2010年10月，在經(jīng)歷第3次停航后，安康機(jī)場在西部機(jī)場集團(tuán)和安康市政府的支持下，又一次積極尋求出路，努力發(fā)展通用航空，在正常航班無法運(yùn)行的情況下，探索出一條自力更生的途徑。

　　□本報(bào)通訊員 李澤中

　　停航4年引入通航走出困境

　　安康機(jī)場始建于1938年那個(gè)烽火連天的抗日戰(zhàn)爭年代，在日軍的轟炸之下由上千名中國勞工的血肉鑄就，陳納德曾率領(lǐng)飛虎隊(duì)在這里駐扎，與日本空軍展開殊死搏斗，是抗日戰(zhàn)爭當(dāng)之無愧的功勛機(jī)場。然而，時(shí)過境遷，安康機(jī)場受三面環(huán)水的地形限制而無法拓展跑道，以至于沒有適航機(jī)型，改革開放以來歷經(jīng)了3次停航，最近的一次距今已有4年多時(shí)間。

　　“安康機(jī)場其實(shí)并沒有停航?！卑部禉C(jī)場總經(jīng)理顏萬軍對筆者說，“我們的設(shè)施設(shè)備雖然老舊，但依然維護(hù)保養(yǎng)良好。我們的技術(shù)骨干員工輪流在集團(tuán)各座機(jī)場幫勤，技術(shù)過硬。每天例行的檢查、維護(hù)工作依然井井有條。更重要的是，我們在用機(jī)場發(fā)展通用航空，機(jī)場沒閑著，人也沒閑著?！?/p>

　　顏萬軍介紹，安康機(jī)場歷史上停航過3次，前后加起來近20年。最為艱難的一次停航是2001年~2006年，其間機(jī)場為了走出困境，辦過農(nóng)家樂，養(yǎng)過豬，釀過酒，種過菜。結(jié)果事實(shí)證明，民航人干民航以外的事情，偏離了航空主戰(zhàn)場，不但賺不到錢，而且還耗費(fèi)了大量人力。

　　2007年6月，時(shí)值安康機(jī)場第二次復(fù)航13個(gè)月，西部機(jī)場集團(tuán)召集各成員企業(yè)以及西安、安康兩地3家民營企業(yè)共計(jì)30余名代表聚集安康，共商安康機(jī)場發(fā)展大計(jì)，大家出資500萬元支持安康機(jī)場發(fā)展。2010年10月，在第3次停航后，西部機(jī)場集團(tuán)對安康機(jī)場現(xiàn)狀進(jìn)行了評估，得出結(jié)論：安康機(jī)場雖然眼下因?yàn)闆]有適航機(jī)型而停航，但是距離新機(jī)場建成還有很長一段時(shí)間，在這段時(shí)間里，安康機(jī)場不能停滯不前，不能坐等“輸血”，而是要積極尋找出路，使機(jī)場不至于落伍，員工不至于懈怠，業(yè)務(wù)不至于荒廢。只要有了合適的出路，集團(tuán)公司將不遺余力地予以支持。

　　幾經(jīng)努力通航業(yè)務(wù)走上正軌

　　預(yù)計(jì)安康新機(jī)場在2019年建成，在遷建過渡時(shí)期，安康機(jī)場沒有航班，所以飛行時(shí)間比較充裕，加之周圍200公里內(nèi)沒有其他機(jī)場，空域條件好，發(fā)展通用航空有其天然的優(yōu)勢。2011年，安康機(jī)場公司接受了西部集團(tuán)公司和民航西北地區(qū)管理局的建議，決心發(fā)展通用航空，并在民航西北地區(qū)管理局幫助下聯(lián)系到了金勝航空公司。

　　經(jīng)過多次互相考察、調(diào)研，2011年6月10日，安康機(jī)場與金勝航空公司簽訂合作協(xié)議。雙方約定，安康機(jī)場為金勝航空公司提供跑道、機(jī)坪、導(dǎo)航、辦公樓、宿舍等設(shè)施設(shè)備，提供氣象、通信導(dǎo)航、安檢、場道等服務(wù)；金勝航空公司每年付給安康機(jī)場公司相應(yīng)的費(fèi)用，并每年以一定的比例提高。從此，安康機(jī)場謀求通航發(fā)展之路的探索正式開始。

　　萬事開頭難。剛剛組建的金勝航空公司在相關(guān)資質(zhì)審批和資金投入方面遇到了一定的困難，招生和運(yùn)營工作一度無法全面開展。既然金勝航空已經(jīng)簽約為駐場航空公司，本著精誠合作的態(tài)度，安康機(jī)場公司就有義務(wù)增強(qiáng)對方發(fā)展通航事業(yè)的信心。在安康機(jī)場公司的大力支持下，金勝航空公司下定決心繼續(xù)發(fā)展通航事業(yè)，公司引入了新股東，資金有了保障，相關(guān)資格也順利辦理完畢。2013年，安康機(jī)場的通航業(yè)務(wù)終于走上正軌。

　　明確了發(fā)展通航的目標(biāo)，有了經(jīng)驗(yàn)之后，安康機(jī)場決心引入更好、更強(qiáng)的合作伙伴。2013年7月，安康機(jī)場公司又聯(lián)系到了中俄航空公司。同樣是開辦航校，這家公司的主業(yè)是俄國直升機(jī)中國銷售總代理，經(jīng)營多年，管理正規(guī)，實(shí)力雄厚。由此，安康機(jī)場的通航業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，收入也進(jìn)一步增加。

　　目前，金勝航空第一批9名私照學(xué)員已經(jīng)畢業(yè)，共有37名學(xué)員在這里學(xué)習(xí)。2014年，機(jī)場共保障各類通航飛行17937架次。目前，中俄航空的航校業(yè)務(wù)也即將啟動。

　　停航機(jī)場扭虧為盈即將實(shí)現(xiàn)

　　在開源節(jié)流的基礎(chǔ)上，安康機(jī)場公司還有意向吸引新的通航公司，拓展新的通航業(yè)務(wù)。顏萬軍介紹： “未來，我們還打算再引進(jìn)1家~2家通航公司。安康機(jī)場的設(shè)施和時(shí)刻還有富余，完全可以再引進(jìn)一家通航公司。未來，安康富強(qiáng)機(jī)場建成，各類導(dǎo)航、夜航設(shè)施設(shè)備齊全，通航公司可以在我們這里訓(xùn)練夜航、儀表飛行，飛行的時(shí)間也可以大大延長，從而進(jìn)一步增加收入。另外，估計(jì)新機(jī)場運(yùn)營初期每天航班量可能不多，因此我們要在新機(jī)場建成之前把基礎(chǔ)打好，看情況如果可能的話，我們還要引進(jìn)第4家。等新機(jī)場建成后，我們在保障好正常航班的基礎(chǔ)上，還要花更大力氣發(fā)展通用航空?！?/p>

　　除通航公司每年按照協(xié)議所交納的費(fèi)用之外，安康機(jī)場收入的最大一部分來自于民航局給予中小機(jī)場的補(bǔ)貼。然而，按照民航局相關(guān)規(guī)定，該補(bǔ)貼只適用于有正常民用航班的機(jī)場。安康機(jī)場在2010年停航以后，該項(xiàng)補(bǔ)貼曾停發(fā)一年，后改為只補(bǔ)貼一半，這也造成了安康機(jī)場兩年有史以來的最高虧損。經(jīng)過集團(tuán)公司的努力協(xié)調(diào)，民航局本著支持困難機(jī)場的原則，重新全額為安康機(jī)場發(fā)放該項(xiàng)補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼475萬元。

　　顏萬軍介紹，除通航收入和中小機(jī)場補(bǔ)貼之外，安康機(jī)場公司所屬的資產(chǎn)租賃收入也是很重要的一部分。如把辦公樓租給金勝航空、把航站樓租給中俄航空等。此外，安康民航大酒店所有權(quán)原屬于西部機(jī)場集團(tuán)，集團(tuán)公司為支持安康機(jī)場公司，將租賃收益補(bǔ)貼給安康機(jī)場公司，每年也能增加收入150萬元。

　　安康機(jī)場公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理張磊告訴筆者，安康機(jī)場最大的成本是人工成本，也就是發(fā)給員工的工資。最大的問題在于賬面累計(jì)折舊大，大部分資產(chǎn)處于逾期服役狀態(tài)。除去折舊約每年140萬元外，僅僅計(jì)算運(yùn)營成本的話，主要包括人工成本每年需要800萬元左右，其他運(yùn)營成本和稅費(fèi)約160萬元。運(yùn)營安康這樣一座機(jī)場，每年需要960萬元左右。

　　“2014年，在沒有民航航班的情況下，隨著民航局中小機(jī)場補(bǔ)貼的全額發(fā)放，通航收入的增加，非航收入的極力開源，安康機(jī)場公司實(shí)現(xiàn)減虧276.46萬元，距離扭虧為盈只差一步之遙。2015年，安康機(jī)場將繼續(xù)拓展通航業(yè)務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)盈利?！鳖伻f軍表示。

　　雖然通用航空給安康機(jī)場發(fā)展帶來了新面貌，但顏萬軍認(rèn)為，對于安康機(jī)場來說，發(fā)展通用航空所起的最大作用還是讓員工能夠把心思專注于工作上，不落伍于集團(tuán)前進(jìn)的步伐，不脫節(jié)于行業(yè)發(fā)展的潮流，為未來的新機(jī)場運(yùn)行保障保留一支過硬的技術(shù)隊(duì)伍，打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)?！鞍部蹈粡?qiáng)新機(jī)場才是安康機(jī)場公司的希望工程。有了它，安康機(jī)場的員工們才有希望，待到新機(jī)場建成，才是安康機(jī)場公司大展宏圖，服務(wù)安康人民，服務(wù)地區(qū)發(fā)展，回報(bào)多年來堅(jiān)守而不放棄的員工的時(shí)候”。