國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦18日在由中國(guó)生產(chǎn)力學(xué)會(huì)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社主辦的中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新論壇上表示，推進(jìn)創(chuàng)新，核心的問(wèn)題就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，做到“三不要”：

　　第一，不要輕易搞創(chuàng)新規(guī)劃。創(chuàng)新有高度的不確定性。目前無(wú)論是政府部門(mén)還是企業(yè)，仍是傳統(tǒng)的思維方式，比如提出一個(gè)規(guī)劃，幾年之內(nèi)一定要把什么東西搞出來(lái)。如此一來(lái)，搞的東西可能就不是創(chuàng)新。

　　第二，不要指定技術(shù)路線?，F(xiàn)在技術(shù)進(jìn)步速度很快。政府最好不要規(guī)定具體的技術(shù)路線，因?yàn)橐?guī)定了路線以后一定屏蔽了其他的東西，搞到最后會(huì)很被動(dòng)。政府更多的還是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。

　　第三，不要急功近利。必須重視打好基礎(chǔ)，特別是基礎(chǔ)研究。中國(guó)要成為一個(gè)創(chuàng)新型大國(guó)，很大的短板是技術(shù)研究上不去，這樣的話，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有持久動(dòng)力。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中，政府需要做什么？劉世錦認(rèn)為有“三要”：

　　第一，要切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)就沒(méi)有足夠的驅(qū)動(dòng)力去搞創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最重要的一點(diǎn)，就是要建立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、公正執(zhí)法的環(huán)境，外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，大企業(yè)、小企業(yè)，一視同仁。

　　第二，要反壟斷。這么多年，政府在反壟斷方面也做了一些工作，但是各級(jí)政府好像興趣不是很大，最感興趣的是搞企業(yè)合并。政府對(duì)企業(yè)的合并一定要非常謹(jǐn)慎，特別不要搞拉郎配。企業(yè)肯定是要合并的，但必須企業(yè)的行為、市場(chǎng)的行為。

　　第三，要獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)資源。中國(guó)現(xiàn)在研發(fā)投入逐年增長(zhǎng)，資金投入了、錢(qián)花了是不是東西就出來(lái)了？中國(guó)成為創(chuàng)新型國(guó)家了嗎？這是我們最大的問(wèn)題，關(guān)鍵是創(chuàng)新研發(fā)的效率。

　　劉世錦表示，政府鼓勵(lì)創(chuàng)新一定要獎(jiǎng)勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中間的優(yōu)勝者。最好的兩個(gè)辦法，一是對(duì)需求側(cè)進(jìn)行補(bǔ)貼，比如新能源汽車(chē)，不要直接補(bǔ)貼汽車(chē)企業(yè)，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的時(shí)候才給補(bǔ)貼；二是稅收，如果企業(yè)把產(chǎn)品賣(mài)出去了，政府可以在稅收上進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　“獎(jiǎng)勵(lì)的辦法一定要提高透明度，最好少搞點(diǎn)那種形式主義的獎(jiǎng)勵(lì)?，F(xiàn)在搞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)該解決這些問(wèn)題，否則，可能多少年以后，發(fā)現(xiàn)中國(guó)還是沒(méi)有改變。”劉世錦說(shuō)。