本報(bào)記者鐘欣

　　社會(huì)公平正義的標(biāo)尺，要以最廣大人民群眾根本利益為刻度。而公平正義從來不是空中樓閣，它體現(xiàn)在點(diǎn)滴的民生中。近年來，河南省檢察機(jī)關(guān)緊密結(jié)合該省是農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口多的實(shí)際情況，堅(jiān)持把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)作為工作著力點(diǎn)，始終把執(zhí)法為民、保護(hù)民生作為辦案重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民利益的各類刑事犯罪，積極懲治和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域的貪污賄賂、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪。

　　專項(xiàng)行動(dòng)維護(hù)民生民利

　　河南省檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)人民群眾對(duì)權(quán)益保障的期待，通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，著力保障改善民生。

　　他們著眼保障舌尖上的安全，配合公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)，2013年共對(duì)4批122起生產(chǎn)銷售“毒豆芽”、“病死豬肉”等有毒有害食品犯罪案件掛牌督辦，依法批捕危害食品安全類犯罪1246人，起訴2671人。著眼保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極參與專項(xiàng)治理，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，2013年共批準(zhǔn)逮捕破壞環(huán)境資源犯罪219人，起訴1721人。2014年，河南省檢察院先后與省高級(jí)法院、省政府食品安全委員會(huì)辦公室等部門會(huì)簽了《關(guān)于依法辦理危害食品安全刑事案件的若干意見》，與省高級(jí)法院、省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)簽了《關(guān)于依法辦理環(huán)境污染刑事案件的若干意見》。

　　嚴(yán)查食品藥品安全領(lǐng)域?yàn)^職犯罪，保障百姓生命健康。2011年3月，河南焦作、新鄉(xiāng)等地發(fā)生“瘦肉精”事件被中央電視臺(tái)曝光后，檢察機(jī)關(guān)反瀆部門迅速行動(dòng)，就此事件背后可能隱藏的瀆職犯罪問題進(jìn)行偵查。隨后，全省相繼依法查處涉嫌瀆職犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員32件69人。2012年4月，媒體曝光安陽“毒膠囊”事件后，安陽市檢察院反瀆部門迅速介入，立案查處了安陽市食品藥品監(jiān)督管理局安監(jiān)科副科長(zhǎng)庫某等三人濫用職權(quán)案，庫某被判處有期徒刑6年。由于河南省查辦涉及食品安全的瀆職犯罪案件方面走在全國前面，因此，高檢院專門在焦作市召開了全國查辦食品藥品領(lǐng)域?yàn)^職犯罪現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　懲防并舉確保強(qiáng)農(nóng)惠民政策

　　作為農(nóng)業(yè)大省，河南省檢察機(jī)關(guān)反貪部門緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村土地征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、惠農(nóng)支農(nóng)政策性補(bǔ)貼、涉農(nóng)專項(xiàng)款物管理以及新農(nóng)合、農(nóng)村社會(huì)保障、涉農(nóng)稅費(fèi)征繳和糧食系統(tǒng)等共9個(gè)方面作為查案重點(diǎn)，突出查辦群眾反映強(qiáng)烈、黨委和政府高度重視的重大案件，組織開展集中查辦和預(yù)防涉農(nóng)惠民領(lǐng)域貪污賄賂等職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作。僅2012年就立案查處涉農(nóng)惠民貪污賄賂等職務(wù)犯罪1343人，涉案總金額8.2億元，查辦了一批大案要案，營造了查辦涉農(nóng)惠民職務(wù)犯罪的強(qiáng)大聲勢(shì)。

　　嚴(yán)查危害國家財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金安全領(lǐng)域?yàn)^職犯罪，確保國家強(qiáng)農(nóng)惠民政策真正惠及千家萬戶。近年來，國家在家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)購置、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖、家電下鄉(xiāng)、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)農(nóng)村用水、農(nóng)民工培訓(xùn)等涉及民生工程項(xiàng)目，出臺(tái)了一系列惠民利民政策，下?lián)芰艘淮笈?cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。而弄虛作假、惡意套取財(cái)政補(bǔ)貼的問題屢屢發(fā)生，損害了政府公信力，更傷害了民心。河南省檢察機(jī)關(guān)加大了對(duì)該領(lǐng)域?yàn)^職犯罪的查處力度，突出查辦了一大批惡意套取專項(xiàng)資金，或者玩忽職守造成專項(xiàng)資金嚴(yán)重?fù)p失的瀆職犯罪案件，為國家挽回巨額經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)督促政府有關(guān)部門加強(qiáng)和完善專項(xiàng)資金的管理使用。2012年，周口市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)商務(wù)系統(tǒng)開展的惠農(nóng)項(xiàng)目“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，通過查證一舉挖出該市原商務(wù)局市場(chǎng)體系建設(shè)科科長(zhǎng)董某等30余人的瀆職犯罪串案。鶴壁市查處“家電以舊換新”補(bǔ)貼領(lǐng)域?yàn)^職犯罪案件7件8人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失800余萬元。對(duì)商丘永城市“村村通”公路工程國家投資上億元，涉及全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在完工不到一年的時(shí)間內(nèi)，就不斷暴露出質(zhì)量問題，經(jīng)鑒定給國家造成經(jīng)濟(jì)損失3500多萬元，群眾反響強(qiáng)烈。接到案件線索后，永城市檢察院反瀆局縝密偵查，一舉查處了原永城市交通局局長(zhǎng)周某、副局長(zhǎng)王某濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污案，二人分別被判處有期徒刑13年、18年。

　　延伸職能保護(hù)留守兒童

　　2014年以來，全省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)以及廣大農(nóng)村已成為社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)的客觀情況，組織開展“送法進(jìn)農(nóng)村”、“送法進(jìn)校園”等活動(dòng)，用真實(shí)案例開展法制宣傳教育。合理延伸檢察職能，保護(hù)未成年人特別是農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。

　　全省健全捕訴監(jiān)防一體化的未成年人刑事檢察工作機(jī)構(gòu)，推行親情會(huì)見、監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)、犯罪記錄封存等辦案機(jī)制，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行教育、感化、挽救。2013年，批捕涉罪未成年人同比下降16.6%。堅(jiān)決打擊性侵中小學(xué)生等嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的犯罪，保護(hù)其合法權(quán)益。省檢察院與省教育廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于校園法制宣傳教育工作實(shí)施辦法（試行）》，與共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等密切配合，建立65個(gè)青少年法制宣傳教育基地，選派1800余名檢察官兼任中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，開展關(guān)愛青少年活動(dòng)。

　　河南省檢察機(jī)關(guān)近年來加強(qiáng)舉報(bào)宣傳，暢通群眾舉報(bào)渠道。僅2013年就受理了群眾舉報(bào)9900件。他們著力懲治和預(yù)防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪，回應(yīng)群眾對(duì)反腐敗的關(guān)切，把保障民生、關(guān)切民意時(shí)刻放在心頭。