新華網(wǎng)西安1月16日（記者 陳晨）日前，人社部等多部門聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知，要求運(yùn)用法律手段解決企業(yè)欠薪的行為。

　　然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象仍未得到有效遏制。人社部統(tǒng)計(jì)顯示，2014年1月到11月，勞動(dòng)監(jiān)察部門查處的工資類違法案件同比增長(zhǎng)7．2％。

　　據(jù)分析，受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，涉及農(nóng)民工工資案件的案發(fā)數(shù)量、涉及金額等有所上升，特別是建筑領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題比較突出。

　　西安市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)案件處理科科長(zhǎng)何勇介紹說(shuō)，該市近期排查出的58個(gè)建筑施工項(xiàng)目欠薪隱患問(wèn)題中，涉及工程款拖欠、工程款糾紛的占70．7％。

　　同時(shí)，一批資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的民營(yíng)企業(yè)，正在逐漸成為新的“欠薪風(fēng)險(xiǎn)源”。北京致誠(chéng)公益律師事務(wù)所主任佟麗華說(shuō)，租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生拖欠甚至逃匿的案件上升幅度較大，而他們大多為中小企業(yè)。

　　早在2011年，我國(guó)刑法修正案已將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”納入刑法。此后最高人民法院還出臺(tái)了司法解釋，提升了惡意欠薪入刑的可操作性。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年前三季度，我國(guó)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)向公安機(jī)關(guān)移送了1700多起涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件，公安機(jī)關(guān)立案900多件，一審法院審結(jié)550多件。

　　盡管如此，有關(guān)部門辦理惡意欠薪案件仍然面臨一些難題，主要表現(xiàn)為立案難、移送難、判刑難等?！按祟惏讣殡S著勞務(wù)公司與開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)糾紛，偵辦難度較大，以至于司法機(jī)關(guān)對(duì)接受案件的積極性不高?！标兾魇∪松鐝d勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)唐善武說(shuō)。

　　勞動(dòng)部門反映，對(duì)于企業(yè)欠薪案件，司法機(jī)關(guān)往往要求勞動(dòng)部門證據(jù)齊全后移送，而勞動(dòng)部門缺乏必要的刑偵手段，無(wú)法獲取一些關(guān)鍵證據(jù)，這種情況比較普遍。

　　分析人士指出，有關(guān)方面對(duì)欠薪入刑認(rèn)識(shí)尚不到位，農(nóng)民工也缺乏必要的法律援助，目前的勞動(dòng)行政執(zhí)法與司法銜接存在一些扯皮現(xiàn)象，解決這一問(wèn)題可以借鑒香港特區(qū)的做法，一旦企業(yè)欠薪被告上法庭，馬上進(jìn)入“刑事檢控”程序，企業(yè)法定代表人將被“提堂”受審。