新華網(wǎng)北京1月16日電（記者李延霞 蘇雪燕）為規(guī)范商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與管理，銀監(jiān)會(huì)16日發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)委托貸款的適用范圍、資金來(lái)源、資金用途以及風(fēng)險(xiǎn)管理等進(jìn)行明確規(guī)定。

　　銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，委托貸款業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，暴露出一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，比如受托銀行越位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、借道規(guī)避監(jiān)管要求等。但目前我國(guó)沒(méi)有相關(guān)制度對(duì)委托貸款的適用范圍、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范。

　　從主要內(nèi)容看，《辦法》明確委托貸款業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行的委托代理業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行履行相應(yīng)職責(zé)，收取代理手續(xù)費(fèi)，不承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)。

　　在資金來(lái)源方面，《辦法》強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行嚴(yán)禁接受國(guó)家規(guī)定具有特殊用途的各類專項(xiàng)基金、銀行授信資金、發(fā)行債券籌集的資金、籌集的他人資金等用于發(fā)放委托貸款。

　　在資金用途方面，《辦法》規(guī)定商業(yè)銀行受托發(fā)放的貸款應(yīng)有明確用途，資金用途應(yīng)符合法律規(guī)定和信貸政策。資金用途不得為以下方面：一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資國(guó)家明令禁止的產(chǎn)品和項(xiàng)目；二是從事債券、期貨、金融衍生品、理財(cái)產(chǎn)品、股本權(quán)益等投資；三是作為注冊(cè)資本金、注冊(cè)驗(yàn)資或增資擴(kuò)股；四是國(guó)家明確規(guī)定的其他禁止用途。

　　《辦法》強(qiáng)化委托貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，要求商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格隔離委托貸款業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行分級(jí)授權(quán)管理。