中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)中國證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站消息，1月15日到16日，2015年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議在證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)召開。中國證監(jiān)會(huì)主席肖鋼深入分析了持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的形勢，提出了探索建立事中事后監(jiān)管新機(jī)制的若干舉措，并就從嚴(yán)要求從嚴(yán)管理干部、加大反腐倡廉力度等工作進(jìn)行了部署。

　　肖剛在會(huì)上表示，資本市場的穩(wěn)定運(yùn)行和健康發(fā)展還面臨不少新情況、新挑戰(zhàn)：“截至2014年底融資余額已超過1萬億元，交易杠桿率顯著提高，少數(shù)證券公司短借長貸問題突出，面臨較大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患，個(gè)別信用交易客戶高比例持有單一擔(dān)保證券，信用風(fēng)險(xiǎn)凸顯；股價(jià)結(jié)構(gòu)分化嚴(yán)重，有些股票估值過高，2014年末市盈率超過100倍的達(dá)500余家；部分上市公司虧損加大，存在退市隱患?！?/p>

　　肖剛提出，要著力抓好以下八項(xiàng)工作：一是促進(jìn)股票市場平穩(wěn)健康發(fā)展，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，繼續(xù)引導(dǎo)長期資金入市，在穩(wěn)定市場預(yù)期的基礎(chǔ)上，適時(shí)適度增加新股供給，促進(jìn)資本形成。二是加強(qiáng)多層次股權(quán)市場體系建設(shè)，開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，繼續(xù)優(yōu)化并購重組市場環(huán)境。三是發(fā)展證券交易所機(jī)構(gòu)間債券市場，建立覆蓋所有公司制法人的公司債券發(fā)行制度，四是平穩(wěn)推出原油期貨、上證50ETF期權(quán)和10年期國債期貨等新產(chǎn)品、新工具，推動(dòng)場外衍生品市場發(fā)展。五是積極發(fā)展私募市場，健全私募發(fā)行制度。六是適時(shí)放寬證券期貨服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，探索證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)交叉持牌。七是以開放促改革，優(yōu)化滬港通機(jī)制，便利境內(nèi)企業(yè)境外發(fā)行上市，完善QFII和RQFII制度。八是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，督促市場參與主體依法合規(guī)經(jīng)營，履行信息披露義務(wù)。

　　會(huì)議還提出，要探索建立事中事后監(jiān)管新機(jī)制。肖剛表示，與以事前審批為主的機(jī)制相比，事中事后監(jiān)管新機(jī)制具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是活力激發(fā)型監(jiān)管。要大幅精簡行政審批備案事項(xiàng)，市場準(zhǔn)入放寬，對市場主體微觀活動(dòng)的干預(yù)大幅減少，更多市場主體有機(jī)會(huì)參與公平競爭，自主創(chuàng)新活力可以充分發(fā)揮。二是信息驅(qū)動(dòng)型監(jiān)管。監(jiān)管工作將依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，建立健全中央監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享。三是智力密集型監(jiān)管。監(jiān)管執(zhí)法人員必須不斷改進(jìn)知識(shí)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高專業(yè)化水平和溝通協(xié)調(diào)能力。四是成本節(jié)約型監(jiān)管。需要更有效地配置監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，爭取以較低的成本實(shí)現(xiàn)最佳的效果。

　　會(huì)議指出，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革。肖剛介紹說，注冊制作為一種法定的、非典型的行政許可，是對核準(zhǔn)制的進(jìn)一步改革與完善，也是市場化程度較高的股票發(fā)行監(jiān)管制度。推進(jìn)注冊制改革的核心在于理順市場與政府的關(guān)系。初步方案中，股票發(fā)行注冊制改革總的目標(biāo)是，建立市場主導(dǎo)、責(zé)任到位、披露為本、預(yù)期明確、監(jiān)管有力的股票發(fā)行上市制度。

　　會(huì)議還就健全資本市場信息披露規(guī)則體系及監(jiān)管機(jī)制、進(jìn)一步強(qiáng)化稽查執(zhí)法工作、進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)工作、繼續(xù)推進(jìn)中央監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)、從嚴(yán)要求從嚴(yán)管理干部，為監(jiān)管轉(zhuǎn)型提供切實(shí)組織保障等工作作出了具體部署。(中新網(wǎng)證券頻道)