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銀監(jiān)會(huì)對(duì)銀行委托貸款來(lái)源和用途做出明確限定
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-16 16:26:00 來(lái)源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
人民網(wǎng)北京1月16日電 (記者 賀霞)銀監(jiān)會(huì)官網(wǎng)今日發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《辦法》)并于2月16日前向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),將根據(jù)各界反饋意修改完善后適時(shí)發(fā)布?!掇k法》對(duì)商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)做了規(guī)范,加強(qiáng)了委托貸款業(yè)務(wù)管理。
《辦法》明確了委托代理關(guān)系,商業(yè)銀行按照責(zé)利匹配的原則,履行相應(yīng)職責(zé),收取代理手續(xù)費(fèi),不承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)。
《辦法》規(guī)范了委托貸款業(yè)務(wù)管理,對(duì)商業(yè)銀行受理業(yè)務(wù)的前提、簽訂合同的要素、資金的來(lái)源和用途、賬戶管理和賬務(wù)處理等作出了明確規(guī)定。
對(duì)委托貸款的資金來(lái)源,《辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)禁接受下列資金發(fā)放委托貸款:一是國(guó)家規(guī)定具有特殊用途的各類(lèi)專項(xiàng)基金;二是銀行授信資金;三是發(fā)行債券籌集的資金;四是籌集的他人資金;五是無(wú)法證明來(lái)源的資金。
對(duì)委托貸款的資金用途,《辦法》規(guī)定,商業(yè)銀行受托發(fā)放的貸款應(yīng)有明確用途,資金用途應(yīng)符合法律規(guī)定和信貸政策。資金用途不得為以下方面:一是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或投資國(guó)家明令禁止的產(chǎn)品和項(xiàng)目;二是從事債券、期貨、金融衍生品、理財(cái)產(chǎn)品、股本權(quán)益等投資;三是作為注冊(cè)資本金、注冊(cè)驗(yàn)資或增資擴(kuò)股;四是國(guó)家明確規(guī)定的其他禁止用途。
《辦法》還強(qiáng)化了委托貸款風(fēng)險(xiǎn)控制,要求商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格隔離委托貸款業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)委托貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行分級(jí)授權(quán)管理。
據(jù)了解,此前,我國(guó)沒(méi)有相關(guān)制度對(duì)委托貸款的適用范圍、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范。同時(shí),委托貸款業(yè)務(wù)近年快速增長(zhǎng),暴露出一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,比如受托銀行越位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、借道規(guī)避監(jiān)管要求等。銀監(jiān)會(huì)按照“準(zhǔn)確定位、回歸本源,限制范圍、避免套利,問(wèn)題導(dǎo)向、嚴(yán)格設(shè)限,加強(qiáng)管理、規(guī)范發(fā)展”思路研究起草了本《辦法》。
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