原標(biāo)題:“倒奶”事件怎么看?

　　編者按:

　　近日來，我國(guó)多地出現(xiàn)奶農(nóng)“倒奶”事件。有人趁機(jī)唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為“倒奶”事件是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特有現(xiàn)象，它的出現(xiàn)表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆;也有人鼓吹歷史虛無主義，借機(jī)宣揚(yáng)上世紀(jì)二三十年代美國(guó)的“倒奶”事件其實(shí)與資本主義基本矛盾和資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)無關(guān)。面對(duì)這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心的專家學(xué)者對(duì)奶農(nóng)“倒奶”事件進(jìn)行了理論研究，揭示了我國(guó)奶農(nóng)“倒奶”事件與美國(guó)上世紀(jì)農(nóng)場(chǎng)主“倒奶”事件的本質(zhì)區(qū)別，分析了我國(guó)奶農(nóng)“倒奶”事件的原因，并開出了化解問題的藥方?，F(xiàn)將相關(guān)文章刊出，以饗讀者。

　　內(nèi)蒙古乳業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)預(yù)防和化解“倒奶”問題的啟示

　　近來，我國(guó)有些地區(qū)出現(xiàn)了“倒奶”現(xiàn)象，與此形成鮮明對(duì)比的是內(nèi)蒙古乳業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，“倒奶”事件少有發(fā)生，這與內(nèi)蒙古乳業(yè)發(fā)展的一些思路和措施密切相關(guān)?？梢姡瑑?nèi)蒙古乳業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于各地預(yù)防和化解“倒奶”問題具有一定的啟示意義。

　　(一)要防止和化解“倒奶”事件，必須降低乳企和奶農(nóng)之間的交易費(fèi)用。乳企需要自建原料供給企業(yè)，乳企和奶農(nóng)要簽訂長(zhǎng)期合同，制定保護(hù)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定合作。一方面，乳企從市場(chǎng)收購(gòu)原料奶，需要尋找合適的交易對(duì)象，在洽談、簽約、執(zhí)行、監(jiān)督等過程中需要付出很大的費(fèi)用。而如果乳企自建原料供給企業(yè)就不用外購(gòu)其他利益主體的原料奶，從而就能達(dá)到減少相關(guān)費(fèi)用的目的。因此，截至2013年5月，蒙牛乳業(yè)已在奶源建設(shè)方面累計(jì)投入超過40億元，參股、合建了14座萬頭以上超大型現(xiàn)代牧場(chǎng)，其還將繼續(xù)參與建設(shè)20座到30座超大型牧場(chǎng)，將新增投資30億—35億元建立規(guī)?；s化牧場(chǎng)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%原奶由規(guī)模牧場(chǎng)提供。另一方面，要預(yù)防和解決“倒奶”問題，需要在乳企與奶農(nóng)、養(yǎng)殖場(chǎng)之間建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。如果乳企和奶農(nóng)沒有穩(wěn)定的合作關(guān)系，雙方都需要不斷的搜尋新的交易對(duì)象，不斷的談判，這就增加了各自的費(fèi)用。降低這種費(fèi)用的重要手段是乳企和奶農(nóng)簽訂長(zhǎng)期合同，制定保護(hù)價(jià)格。內(nèi)蒙古的乳業(yè)統(tǒng)計(jì)資料表明，這樣做的奶農(nóng)能不賠錢或少賠錢，而那些合同外奶農(nóng)每生產(chǎn)1公斤牛奶，就要賠1.7—2.2元。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，在保護(hù)奶農(nóng)方面，乳企承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)非常重要。內(nèi)蒙古的蒙牛、伊利等大型乳企承擔(dān)責(zé)任，保護(hù)奶農(nóng)利益，有效地防止了“倒奶”事件的大規(guī)模發(fā)生。蒙牛作為央企，更是充分地體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

　　(二)要防止和化解“倒奶”事件，在乳企的空間布局上要形成聚集效應(yīng)。蒙牛、伊利兩大乳業(yè)巨頭均位于內(nèi)蒙古呼和浩特市，這些龍頭乳企成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，這些經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極產(chǎn)生的巨大極化效應(yīng)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閿U(kuò)散效應(yīng)，影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)和其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蒙牛、伊利兩大乳業(yè)巨頭作為增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)表現(xiàn)為資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向極點(diǎn)聚集，聚集到一定程度又表現(xiàn)為擴(kuò)散效應(yīng)，即主要生產(chǎn)要素向外圍轉(zhuǎn)移。內(nèi)蒙古乳業(yè)發(fā)展中鮮有“倒奶”事件是因?yàn)檫@兩大效應(yīng)共同作用的結(jié)果。另一方面，有實(shí)力的乳企自身效益比較好，也有能力相對(duì)高價(jià)收購(gòu)牛奶。如伊利、蒙牛等大企業(yè)的成本收益率平均在48.98左右，而小企業(yè)則只有7.97，前者是后者的6.15倍。

　　比如呼和浩特市土默特左旗能成為全國(guó)奶牛養(yǎng)殖第一大縣的重要原因是距離蒙牛、伊利極短，大大節(jié)約了運(yùn)輸成本。2013年該旗奶牛存欄21.98萬頭，全年向伊利、蒙牛兩大企業(yè)累計(jì)銷售生鮮乳28.78萬噸。因此遏制“倒奶”就必須圍繞龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。伊利已經(jīng)在全國(guó)十多個(gè)銷售大區(qū)都設(shè)立了現(xiàn)代化乳業(yè)生產(chǎn)基地，既彌補(bǔ)了伊利奶源基地遠(yuǎn)離主要消費(fèi)城市、產(chǎn)地市場(chǎng)容量有限的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，又有效解決了當(dāng)?shù)卦夏藤Y源短缺的問題;并與當(dāng)?shù)氐哪剔r(nóng)、政府共同投資建設(shè)奶源園區(qū)基地，既最大限度縮短產(chǎn)品投放市場(chǎng)的空間距離，減少運(yùn)輸周轉(zhuǎn)時(shí)間，為滿足消費(fèi)者更高的需求奠定了基礎(chǔ);又為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)和增加財(cái)政收入。

　　(三)要防止和化解“倒奶”事件，必須做大乳企，實(shí)現(xiàn)奶農(nóng)的集約化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)乳業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。中國(guó)中小規(guī)模養(yǎng)殖模式成本過高是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力贏弱的主要原因。截至2013年，內(nèi)蒙古90%以上荷斯坦奶牛已經(jīng)集中到44個(gè)存欄萬頭以上的旗(縣、區(qū))，近80%的奶產(chǎn)量集中在26個(gè)10萬噸以上產(chǎn)能的旗(縣、區(qū))。內(nèi)蒙古50頭以上的奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比率為66.3%，比2008年提高了49.5個(gè)百分點(diǎn);100頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比為52.9%，比2008年提高46個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)奶牛存欄300頭以上規(guī)模牧場(chǎng)857個(gè)，其中存欄300～499頭的450個(gè)，占52.5%;存欄500～999頭的231個(gè)，占26.9%;存欄1 000～3 000頭的150個(gè)，占17.5%; 3000頭以上的26個(gè)，占3%。這意味著，化解“倒奶”事件，就要通過增加救助奶農(nóng)補(bǔ)貼，在規(guī)模奶牛場(chǎng)用地、信貸等方面提供支持等措施，盡快淘汰散戶養(yǎng)殖模式，轉(zhuǎn)向大牧場(chǎng)集約經(jīng)營(yíng)。與此同時(shí)，要建設(shè)奶業(yè)合作社和合作社的聯(lián)社，打造奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)組織模式的升級(jí)版。

　　(四)要防止和化解“倒奶”事件，必須建立乳企和奶農(nóng)之間的信息分享機(jī)制，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外乳業(yè)供需信息，解決信息不對(duì)稱問題。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，掌握信息比較充分者，往往處于比較有利的地位，而信息貧乏者，則處于比較不利的地位。內(nèi)蒙古乳業(yè)之所以具有較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊力的對(duì)抗能力，與內(nèi)蒙古的乳企和奶農(nóng)之間的有力的信息分享機(jī)制有關(guān)。因此，化解“倒奶”事件，政府要對(duì)國(guó)內(nèi)外奶源供給進(jìn)行規(guī)劃并及時(shí)發(fā)布信息，以便讓奶農(nóng)及時(shí)捕捉信息，了解國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，以銷定產(chǎn)，以產(chǎn)促銷。奶農(nóng)也要積極利用包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的多種信息源挖掘有效信息，注意預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。(蓋志毅 高海秀 作者分別系內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士研究生)

　　“倒奶”事件爭(zhēng)論背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)話語危機(jī)

　　近期，我國(guó)部分地區(qū)爆發(fā)了因企業(yè)拒收鮮奶而導(dǎo)致奶農(nóng)出現(xiàn)“倒奶殺?！钡氖录耸乱唤?jīng)流出，可謂是一石激起千層浪，由“倒奶”事件所引發(fā)的諸多紛爭(zhēng)甚囂塵上。不難看出，各方論及的內(nèi)容雖然紛繁復(fù)雜，但其所有的爭(zhēng)論卻始終是圍繞著一個(gè)中心議題，即:“社會(huì)主義倒奶”與“資本主義倒奶”之間到底有無本質(zhì)的區(qū)別?對(duì)于這個(gè)問題的回答，一些網(wǎng)評(píng)文章甚為奇特，其所持觀點(diǎn)極具代表性并頗有市場(chǎng)。文章認(rèn)為，“倒奶”都是供給過剩的產(chǎn)物，與主義問題毫無關(guān)聯(lián)，那種曾把“倒奶”作為“萬惡資本主義”標(biāo)志的說法是荒謬的;同時(shí)，“倒奶”是很正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)于個(gè)體奶農(nóng)而言，雖然“倒奶”是悲劇，但卻是最理性的選擇。很明顯，依照這樣的邏輯，“倒奶”不僅被排除出資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的既有視野，而且還被當(dāng)成一種在任何社會(huì)制度下都“很正常”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和“最理性”的選擇，這樣一來，馬克思有關(guān)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的科學(xué)論斷便被兵不血刃地消解殆盡了。透過這些文章，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到:各方圍繞“倒奶”事件的爭(zhēng)論，其實(shí)質(zhì)是其背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)話語權(quán)之爭(zhēng)奪。在馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷被弱化和西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷增強(qiáng)的宏觀背景下，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)自身一直面臨著經(jīng)濟(jì)學(xué)話語缺失乃至失語的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)?！暗鼓獭笔录?zhēng)論的出現(xiàn)，只是再次證明了矛盾的一般性總要通過其特殊性體現(xiàn)出來。

　　那么，在馬克思主義的視野下，“社會(huì)主義倒奶”與“資本主義倒奶”之間到底有無本質(zhì)區(qū)別呢?答案當(dāng)然是肯定的!馬克思和恩格斯早在《共產(chǎn)黨宣言》中就認(rèn)識(shí)到，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)是“現(xiàn)代生產(chǎn)力反抗現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系、反抗作為資產(chǎn)階級(jí)及其統(tǒng)治的存在條件的所有制關(guān)系”的結(jié)果;并且各自在《剩余價(jià)值學(xué)說史》和《反杜林論》中針鋒相對(duì)地批判了資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家從表象出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生歸咎于與資本主義本質(zhì)無關(guān)的個(gè)別經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的錯(cuò)誤論調(diào)。在馬克思看來，必須要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生征兆和原因，以及危機(jī)的各種表現(xiàn)形式和作用因素。從這個(gè)意義上來講，“倒奶”只是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表面現(xiàn)象之一，相對(duì)于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)原因的必然性和根本性而言，其僅是構(gòu)成資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必要非充分條件。“社會(huì)主義倒奶”和“資本主義倒奶”的本質(zhì)區(qū)別就在于:“資本主義倒奶”具有必然性，其根源于社會(huì)化生產(chǎn)和生產(chǎn)資料資本主義私人占有制之間的這對(duì)資本主義基本矛盾，基本矛盾衍生出的個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性、有計(jì)劃性和整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)無政府狀態(tài)之間的矛盾與資本主義生產(chǎn)有無限擴(kuò)大化的趨勢(shì)與勞動(dòng)人民有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾直接構(gòu)成了驅(qū)動(dòng)“資本主義倒奶”的動(dòng)力系統(tǒng);而“社會(huì)主義倒奶”具有偶然性，人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的這對(duì)社會(huì)主義基本矛盾否定了“倒奶”的內(nèi)在必然性，而價(jià)值規(guī)律和國(guó)際資本主義擴(kuò)張為“倒奶”的存在提供了一定的客觀可能，但有計(jì)劃按比例發(fā)展規(guī)律卻又可以能動(dòng)性地進(jìn)行糾偏控制。因此，“社會(huì)主義倒奶”僅是一種可治性的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的表現(xiàn)形式，而“資本主義倒奶”則注定是一種痼疾性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)形式。歷史與邏輯在趨勢(shì)上是統(tǒng)一的，資本主義的歷史發(fā)展也無可辯駁地證明了馬克思有關(guān)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論的科學(xué)性。自從1825年資本主義世界的第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)至今，資本主義已經(jīng)完成了由自由競(jìng)爭(zhēng)到一般壟斷再到國(guó)家壟斷、國(guó)際壟斷的演化發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)危機(jī)始終猶如夢(mèng)魘般揮之不去。盡管資本主義在新的再生產(chǎn)條件的重建下不斷得以“鳳凰涅槃”，以至于使得資本主義可能將會(huì)在很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期內(nèi)在“兩個(gè)必然”與“兩個(gè)絕不會(huì)”之間不斷徘徊游走，但資本主義源于“垂朽”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)根源而決定的消亡趨勢(shì)卻是不曾也是絕不會(huì)更改的。

　　最后，我們更應(yīng)該探究是什么混淆了“社會(huì)主義倒奶”與“資本主義倒奶”兩者之間的界限?是什么湮滅了馬克思資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論真理的光芒?毫無疑問，是西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)嚴(yán)重地染指了我們的公眾主流媒體，替代馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)全面接掌了經(jīng)濟(jì)學(xué)話語權(quán)。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)鼓吹理性自私人的人性假設(shè)，恪守著原子式個(gè)體主義的分析范式，將所有國(guó)民財(cái)富生產(chǎn)與分配的過程均偷換為技術(shù)化、去階級(jí)化的資源配置過程，竭力抹煞資本主義生產(chǎn)目的的剝削本質(zhì)并借以為剝削制度辯護(hù)。重拾馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)話語權(quán)之路任重而道遠(yuǎn)。(肖斌 作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特邀研究員、廈門大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后)

　　“倒奶殺?！?非典型的供給過剩事件

　　新年伊始，山東濰坊爆出中小規(guī)模奶牛養(yǎng)殖戶“倒奶殺?！笔录?，“倒奶殺?！爆F(xiàn)象逐步蔓延至河北、黑龍江等乳業(yè)主產(chǎn)區(qū)，甚至出現(xiàn)在廣東等南方地區(qū)。原蘇聯(lián)傳統(tǒng)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中作為資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)標(biāo)簽的“將牛奶倒進(jìn)大?，F(xiàn)象”的出現(xiàn)，是否是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩下出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的先兆?

　　事實(shí)上，看似完全相同的兩種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后卻是完全不同的成因。目前我國(guó)出現(xiàn)的“倒奶殺?！爆F(xiàn)象與馬克思《資本論》中描述的經(jīng)濟(jì)危機(jī)完全不同，與經(jīng)濟(jì)危機(jī)先兆也沒有任何關(guān)系。

　　從馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)是生產(chǎn)相對(duì)過剩的危機(jī)，即相對(duì)于勞動(dòng)人民有支付能力的需求不足的過剩。在早期資本主義國(guó)家之所以會(huì)出現(xiàn)一方面大量群眾無力購(gòu)買牛奶，一方面出現(xiàn)廠商將牛奶倒進(jìn)大海的經(jīng)濟(jì)危機(jī)現(xiàn)象，是由資本主義生產(chǎn)目的，即“首先不是‘獲得別的產(chǎn)品’，而是占有價(jià)值、貨幣、抽象財(cái)富”決定的。馬克思曾講到，從商品到貨幣的過程是商品“驚險(xiǎn)的跳躍”，如果這個(gè)跳躍無法獲得足夠的利潤(rùn)，廠商在追求利潤(rùn)最大化的時(shí)候，其寧愿選擇傾倒的方式是不會(huì)選擇降價(jià)的方式滿足勞動(dòng)人民的需求。

　　我國(guó)目前出現(xiàn)的“倒奶殺?！爆F(xiàn)象恰恰是中國(guó)乳業(yè)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的一種陣痛和整合的反映，是中國(guó)乳業(yè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)選擇多樣化的反映，也是重構(gòu)乳業(yè)價(jià)值利益鏈訴求的反映。

　　此次“倒奶殺?！笔且淮畏堑湫偷墓┙o過剩事件，國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)自控奶源大幅提高是導(dǎo)致散戶奶農(nóng)倒奶的原因之一。“得奶源者得天下”是中國(guó)乳業(yè)的共識(shí)，“三聚氰胺”事件后，國(guó)內(nèi)大型乳品企業(yè)加大了自有牧場(chǎng)的建設(shè)力度，對(duì)散戶奶源的需求，也大幅減少。以乳業(yè)龍頭伊利為例，其奶源已實(shí)現(xiàn)大部分來自自建或合作牧場(chǎng)，規(guī)?；谢B(yǎng)殖在奶源供應(yīng)比例中達(dá)95%以上。

　　“倒奶殺?！爆F(xiàn)象背后是中國(guó)乳業(yè)從區(qū)域市場(chǎng)、全國(guó)市場(chǎng)，走向全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的表現(xiàn)。中國(guó)乳業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，從區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到全國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，隨著上海自貿(mào)區(qū)的建立，以及中新自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂、中澳自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)質(zhì)性談判的結(jié)束，中國(guó)乳業(yè)進(jìn)入到全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行列。全球奶源的供給和價(jià)格變化直接影響、沖擊國(guó)內(nèi)乳品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， 2008年至2013年，我國(guó)進(jìn)口乳制品從35萬噸增至159萬噸，年均增長(zhǎng)35%，奶粉進(jìn)口從10.1萬噸增至85.4萬噸，年均增長(zhǎng)53%，奶源自給率則從95%下降到了78%。2014年國(guó)際奶粉價(jià)格大幅下滑，從2014年1月份到2014年10月，新西蘭進(jìn)口奶粉價(jià)格從42000元/噸跌到21000元/噸，乳品企業(yè)調(diào)整了部分產(chǎn)品的生產(chǎn)配方，用奶粉替代生鮮乳，減少了生鮮乳的使用量，進(jìn)口增長(zhǎng)沖擊是此次奶源過剩的主要原因。

　　“倒奶殺牛”現(xiàn)象折射出目前我國(guó)液態(tài)奶供給結(jié)構(gòu)與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不匹配，不能滿足居民消費(fèi)選擇多樣化的需求。目前，我國(guó)液態(tài)奶中常溫奶約占70%，低溫奶(保鮮奶)僅占30%，這種不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有利于大量奶粉的進(jìn)口，卻不利于國(guó)內(nèi)鮮奶的收購(gòu)與加工。目前我國(guó)液態(tài)奶的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有滿足過去模仿型排浪式消費(fèi)的特征，現(xiàn)在模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。這就要求乳制品企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，特別是擴(kuò)大差異化鮮奶產(chǎn)品的供給，既可以滿足居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求，又可以增加對(duì)鮮奶的收購(gòu)與加工規(guī)模，也可以避免消費(fèi)者“用腳投票”使市場(chǎng)銷售受挫、市場(chǎng)占有率下降。

　　“倒奶殺?！爆F(xiàn)象背后反映著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)容易出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”，需要政府的有效干預(yù)?！暗鼓虤⑴！笔录霈F(xiàn)后，農(nóng)業(yè)部通過協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購(gòu)、啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、加大政策扶持和救助力度，處理賣奶難，保護(hù)奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。事實(shí)上，乳制品屬于農(nóng)產(chǎn)品，具有農(nóng)產(chǎn)品的周期性特征，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)難逃“蛛網(wǎng)模型”的怪圈，極易發(fā)生豐產(chǎn)不豐收的“谷賤傷農(nóng)”事件。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用不是古典的自由放任的市場(chǎng)，市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域往往表現(xiàn)的是“失靈”，因此各國(guó)政府都通過各種各樣的財(cái)政政策對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)品給予補(bǔ)貼。

　　雖然此次“倒奶殺?！笔且淮畏堑湫偷墓┙o過剩事件，但是，我國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)保護(hù)奶農(nóng)利益、穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)的措施。措施之后，更需要重新梳理全球競(jìng)爭(zhēng)格局下中國(guó)乳業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈，重構(gòu)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)乳業(yè)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。(趙海東 作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員、內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授)

　　相似事件 本質(zhì)區(qū)別

　　從2014年底到2015年初，我國(guó)多地乳企拒絕或者減少收奶，奶農(nóng)“倒奶”的報(bào)道頻頻見諸報(bào)端，引起了人們的廣泛關(guān)注?；仡櫄v史，很容易讓人想到，上個(gè)世紀(jì)二三十年代的美國(guó)，曾經(jīng)發(fā)生過類似的倒奶事件，類似的一幕在近一百年后的中國(guó)再次上演，是否意味著當(dāng)今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在走當(dāng)年美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“老路”?答案當(dāng)然是否定的!

　　上世紀(jì)30年代發(fā)生在美國(guó)的倒奶事件與當(dāng)前發(fā)生在我國(guó)的“倒奶”事件有著本質(zhì)的區(qū)別

　　上個(gè)世紀(jì)30年代的美國(guó)，由于生產(chǎn)的普遍相對(duì)過剩，多數(shù)產(chǎn)品都出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象，由此引發(fā)了近三分之一的企業(yè)倒閉和工人失業(yè)。為了應(yīng)對(duì)空前嚴(yán)重的危機(jī)，維持產(chǎn)品的價(jià)格，美國(guó)農(nóng)業(yè)資本家把牛奶倒進(jìn)密西西比河，用小麥和玉米代替煤炭作燃料，四分之一的棉田在即將收獲時(shí)被鏟掉埋在地下，這類悲劇性事件在全美境內(nèi)普遍的發(fā)生著。而令人痛心的是，此時(shí)有大量的美國(guó)民眾正在遭受著饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的困擾，甚至有大量的人被餓死。據(jù)1932年9月《幸?！冯s志估計(jì)，美國(guó)有3400萬成年男女和兒童，約占全國(guó)總?cè)丝?8%的人無法維持生計(jì)(1100萬戶農(nóng)村人口未計(jì)在內(nèi))，流浪人口達(dá)200萬，僅紐約一地1931年一年中記錄在案的餓斃街頭的案件就有2萬余起。這一時(shí)期出生的兒童身材矮小，后來被稱作“蕭條的一代”。當(dāng)美國(guó)參加二戰(zhàn)需要補(bǔ)充大量兵員時(shí)，因體質(zhì)不合格遭淘汰的人達(dá)到40%。

　　從上述史料中我們不難看出，導(dǎo)致美國(guó)當(dāng)年發(fā)生倒奶事件的根本原因在于美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的、全面的生產(chǎn)過剩危機(jī)，而導(dǎo)致危機(jī)產(chǎn)生的根本原因在于這個(gè)國(guó)家生產(chǎn)資料的私人占有與生產(chǎn)的社會(huì)化之間存在著的尖銳矛盾，作為資本主義制度根本矛盾的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)危機(jī)及由此產(chǎn)生的生產(chǎn)相對(duì)過剩和消費(fèi)相對(duì)不足的現(xiàn)象自然無法避免。

　　而當(dāng)前發(fā)生在我國(guó)局部地區(qū)的奶農(nóng)“倒奶”事件，只要稍加留意的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)與歷史上美國(guó)的倒奶事件在發(fā)生背景、倒奶主體以及對(duì)消費(fèi)者的影響等方面存在明顯差異，是迥然不同的。

　　從經(jīng)濟(jì)背景來看，當(dāng)年美國(guó)發(fā)生倒奶事件是在經(jīng)濟(jì)發(fā)生嚴(yán)重危機(jī)的背景下出現(xiàn)的，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大衰退，大批企業(yè)倒閉、銀行破產(chǎn)、工人失業(yè)，人們生活困頓，社會(huì)動(dòng)蕩加劇，倒奶事件乃是經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重到一定程度的一種體現(xiàn)。而當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，城鄉(xiāng)人民總體生計(jì)保障良好，市場(chǎng)供求兩旺。不僅如此，良好的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了周邊地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

　　從倒奶主體來看，當(dāng)年美國(guó)倒奶事件的主體是農(nóng)業(yè)資本家(農(nóng)場(chǎng)主)，他們大多有著龐大的生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)牛奶價(jià)格有著很強(qiáng)的操控能力，他們之所以要倒掉牛奶，并不是牛奶賣不出去，而是為了維持牛奶的高價(jià)以及自己的高收益而有意為之的理性行為。而當(dāng)前我國(guó)發(fā)生的“倒奶”事件，其主體主要是小規(guī)模生產(chǎn)的奶農(nóng)，他們往往是牛奶價(jià)格的被動(dòng)接受者，之所以倒掉牛奶是因?yàn)榕Ｄ藤u不出去而被動(dòng)選擇的無奈之舉。不僅如此，與美國(guó)農(nóng)業(yè)資本家不同的是，這些奶農(nóng)在不得不“倒奶”的時(shí)候，優(yōu)先將牛奶免費(fèi)送給了周邊的敬老院等機(jī)構(gòu)，或者提供給周圍的非奶農(nóng)戶飲用，甚至免費(fèi)送給養(yǎng)豬戶來喂豬，以求物盡其用。這與當(dāng)年美國(guó)農(nóng)業(yè)資本家寧可將牛奶倒掉，也不提供給即將餓死的饑民飲用，有著云泥之別。不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定不同的上層建筑，資本家的冷酷無情和中國(guó)奶農(nóng)的濟(jì)世情懷是不可同日而語的，對(duì)資源利用方式的差異也是顯而易見的。

　　從對(duì)消費(fèi)者的影響來看，當(dāng)年發(fā)生在美國(guó)的倒奶事件，是資本家為了操縱牛奶價(jià)格而有意進(jìn)行的行為，人為地壓縮供給，導(dǎo)致眾多受危機(jī)影響而收入降低的消費(fèi)者被迫減少甚至停止了對(duì)牛奶的消費(fèi)，從而嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的福利。而當(dāng)前我國(guó)局部地區(qū)偶發(fā)的“倒奶”事件，并未對(duì)消費(fèi)者的牛奶消費(fèi)產(chǎn)生消極影響，目前國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)供應(yīng)充足，乳制品價(jià)格穩(wěn)中有降，廣大消費(fèi)者的乳制品消費(fèi)并未受到影響。

　　可見，我國(guó)發(fā)生的奶農(nóng)“倒奶”事件，不僅與當(dāng)年美國(guó)倒奶事件有著本質(zhì)的區(qū)別，而且只是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立和發(fā)展過程中出現(xiàn)的局部事件，是全球化時(shí)代市場(chǎng)體系不完善，社會(huì)總供求出現(xiàn)暫時(shí)性結(jié)構(gòu)失衡的體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的全球化導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的“環(huán)球同此涼熱”，我國(guó)在融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，根據(jù)相關(guān)規(guī)則，不得不調(diào)低了應(yīng)對(duì)、防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的“防火墻”，這自然使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)易受到世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)外資本的影響，對(duì)此我國(guó)乳品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概莫能外。

　　國(guó)際奶價(jià)的走低是推倒我國(guó)奶農(nóng)“倒奶”的第一張多米諾骨牌

　　自2014年春天起，隨著美國(guó)、澳大利亞等地牛奶產(chǎn)能的增加，俄羅斯實(shí)行進(jìn)口禁令，國(guó)際市場(chǎng)牛奶供大于求，奶價(jià)大幅下行。全球奶價(jià)自2014年3月開始持續(xù)下跌，新西蘭、歐盟的原奶價(jià)格跌幅達(dá)40%。國(guó)際奶價(jià)持續(xù)走低不但影響了我國(guó)乳制品的出口，更主要的是，進(jìn)口奶粉數(shù)量的急劇增長(zhǎng)使得國(guó)內(nèi)乳制品市場(chǎng)份額被國(guó)外乳企迅速擠占，數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口奶粉88.4萬噸，同比增長(zhǎng)20.2%。進(jìn)口奶粉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，即1噸進(jìn)口奶粉到岸價(jià)比1噸國(guó)產(chǎn)奶粉低1萬元左右，促使國(guó)內(nèi)眾多乳品企業(yè)轉(zhuǎn)為使用更多的進(jìn)口奶粉作為加工原料。以進(jìn)口奶粉為原料生產(chǎn)的還原液態(tài)奶的成本要比用生鮮奶生產(chǎn)的液態(tài)奶成本低得多的客觀現(xiàn)實(shí)，使很多企業(yè)減少了對(duì)國(guó)內(nèi)生鮮乳的使用，這就直接對(duì)奶農(nóng)牛奶的收購(gòu)產(chǎn)生了影響，催生了奶農(nóng)“倒奶”事件的發(fā)生。

　　不僅如此，在進(jìn)口奶粉數(shù)量迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，2014年我國(guó)國(guó)內(nèi)生鮮乳產(chǎn)量也增長(zhǎng)了5.2%，這就使得我國(guó)乳品產(chǎn)業(yè)遭受了來自國(guó)內(nèi)外奶源供給雙重增加的壓力。而與此相對(duì)的卻是，受到抑制的國(guó)內(nèi)乳品需求。一方面，國(guó)際市場(chǎng)乳品價(jià)格的持續(xù)走低使我國(guó)乳品出口變得更加困難。2014年1～11月份出口乳品3516.1萬噸，出口金額6730.8萬美元，與2013年同期相比，出口量增長(zhǎng)8.2%，出口金額增長(zhǎng)29.6%;而2014年1～11月份我國(guó)進(jìn)口乳品1.7億噸，進(jìn)口金額61.5億美元，與2013年同期相比，進(jìn)口量增加20.6%，進(jìn)口金額增長(zhǎng)38.5%。我國(guó)乳品貿(mào)易存在的巨大逆差，表明國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)乳品需求的增長(zhǎng)乏力。此外，隨著中澳自貿(mào)區(qū)簽訂、歐盟牛奶生產(chǎn)配額解禁等，今后我國(guó)乳品產(chǎn)業(yè)將面臨更多來自國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。另一方面，由于“三聚氰胺”等乳品質(zhì)量安全事件的心理影響尚未消除，以及進(jìn)口乳制品價(jià)格的下降，促使許多國(guó)內(nèi)消費(fèi)者選用進(jìn)口乳制品替代國(guó)產(chǎn)乳制品，影響了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品的需求，進(jìn)而影響了乳品企業(yè)對(duì)生鮮牛奶的收購(gòu)，成為奶農(nóng)“倒奶”事件發(fā)生的重要推手。一邊是奶農(nóng)在倒奶，另一邊是國(guó)人在喝進(jìn)口奶，這種黑色幽默式的現(xiàn)實(shí)，使我們不得不盡快反思我國(guó)乳品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)發(fā)生的奶農(nóng)“倒奶”事件暴露出我國(guó)乳品產(chǎn)業(yè)存在著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱，生產(chǎn)成本高、效率低，沒能形成一體化產(chǎn)業(yè)鏈等突出問題，在國(guó)際乳企降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊下，處于分散、弱勢(shì)的我國(guó)奶農(nóng)自然便成為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的最大承擔(dān)者。

　　伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，“倒奶”事件在未來能夠得到有效避免

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不但在總量上保持了超過7%的增長(zhǎng)，而且正在進(jìn)行深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度不僅使國(guó)家對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控更加明確有力，而且能夠伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，使奶農(nóng)“倒奶”這類事件在未來得以有效避免。為防止此類悲劇事件的再次發(fā)生，我國(guó)政府要更好地發(fā)揮積極作用，在以嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管重新贏得國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)國(guó)產(chǎn)乳品質(zhì)量、安全信心的基礎(chǔ)上，采取長(zhǎng)短期、多管齊下相結(jié)合的綜合措施。長(zhǎng)期來看，必須建立民族乳業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)民族乳業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康發(fā)展。對(duì)此，政府要通過努力推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖、乳品生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，降低國(guó)內(nèi)生鮮牛奶及其加工產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高原奶和乳制品的質(zhì)量，增強(qiáng)我國(guó)乳品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;積極扶持奶牛大戶、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、家庭牧場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，大力扶持奶農(nóng)合作社發(fā)展，提高奶農(nóng)組織化程度，提高奶農(nóng)的原奶議價(jià)能力;穩(wěn)步推行原奶的支持價(jià)格和原奶生產(chǎn)保險(xiǎn)等政策，保護(hù)奶農(nóng)的利益，保障其原奶生產(chǎn)的物質(zhì)和精神動(dòng)力;鼓勵(lì)奶農(nóng)和乳品企業(yè)簽訂長(zhǎng)期的原奶供銷合同，并以法律手段確保合同的忠實(shí)履行，等等。短期來看，各地政府要千方百計(jì)組織協(xié)調(diào)乳品加工企業(yè)保證生鮮牛奶的收購(gòu)，督促乳品企業(yè)履行收購(gòu)合同，同時(shí)發(fā)揮地方奶業(yè)協(xié)會(huì)和奶農(nóng)合作組織的作用，維護(hù)生鮮牛奶正常收購(gòu)秩序。還要積極爭(zhēng)取地方政府出臺(tái)奶粉收儲(chǔ)補(bǔ)貼、救助奶農(nóng)補(bǔ)貼、信貸金融支持等辦法，幫助奶農(nóng)渡過難關(guān)，等等。(楊靜 作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特邀研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院副研究員)

　　“倒奶”并不都是經(jīng)濟(jì)危機(jī)

　　去年下半年以來，在國(guó)際奶價(jià)下降、進(jìn)口奶粉沖擊和國(guó)內(nèi)乳品消費(fèi)不振等因素的推動(dòng)下，我國(guó)許多地區(qū)出現(xiàn)了因賣奶困難，引起奶農(nóng)“倒奶”甚至“殺?！钡默F(xiàn)象。這種“倒奶殺牛”的現(xiàn)象，其實(shí)前些年也在有的地方出現(xiàn)過，關(guān)注的人并不多，但最近卻引起了廣泛的重視，一是因?yàn)榈鼓痰牡貐^(qū)相比以往范圍要廣、程度要深;二是因?yàn)橛腥寺暦Q，“倒奶”現(xiàn)象是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)，從而引起了對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況甚至中國(guó)道路的爭(zhēng)論。

　　有人“驚呼”，美國(guó)“農(nóng)場(chǎng)主倒奶”這種資本主義的特色今天竟然進(jìn)入了我們的社會(huì)主義。還有人認(rèn)為，這就是那個(gè)傳說中的資本主義相對(duì)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)演繹，中國(guó)已經(jīng)身陷生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。也有人出面辯駁說，“倒奶”與經(jīng)濟(jì)危機(jī)無關(guān)。資本主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的“倒奶”事件，主要是社會(huì)制度所造成的，是當(dāng)時(shí)社會(huì)勞動(dòng)人民在資本家盤剝之下有效支付能力以及社會(huì)有效需求不足所造成的。而現(xiàn)在我們的一些“倒奶”事件，則根本不是“沒錢買奶”或者社會(huì)消費(fèi)能力不足，而是國(guó)內(nèi)奶業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)下的一種行業(yè)陣痛期。

　　中國(guó)有句古話叫，不為良相即為良醫(yī)。它表明對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)與診斷疾病有類似之處，都需要具體情況具體分析。例如，肺炎會(huì)引起發(fā)燒，但發(fā)燒的并不都是肺炎。同樣地，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，曾使得美國(guó)資本家把大量牛奶倒入密西西比河，但并非只有經(jīng)濟(jì)危機(jī)才會(huì)引發(fā)這種倒奶現(xiàn)象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不確定性，會(huì)在很多商品的生產(chǎn)上，交替引起供給不足與供給過剩的現(xiàn)象。當(dāng)出現(xiàn)全面的生產(chǎn)過剩時(shí)，就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而在只是局部的供給過剩時(shí)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不爆發(fā)，但處于局部供給過剩狀態(tài)的商品仍然可能會(huì)出現(xiàn)倒奶這樣的部分銷毀現(xiàn)象。例如，有時(shí)我們會(huì)看到一些地方出現(xiàn)蔬菜集中上市，銷路不暢，菜價(jià)暴跌，導(dǎo)致蔬菜直接爛在地里無人采收的現(xiàn)象。

　　那么，這次大面積發(fā)生的“倒奶”現(xiàn)象是否意味著中國(guó)已經(jīng)身陷生產(chǎn)過剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中呢?它與經(jīng)濟(jì)危機(jī)到底有沒有關(guān)系呢?對(duì)此，我們首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)作個(gè)界定。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，即便中國(guó)自身沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但如果世界主要國(guó)家正處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中，中國(guó)已然被世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)所包圍，并受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，是不能說中國(guó)完全沒有身陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的，也不能說中國(guó)受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的領(lǐng)域所發(fā)生的現(xiàn)象完全與經(jīng)濟(jì)危機(jī)無關(guān)。

　　由此，我們說，最近這一次國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的“倒奶”事件并不是一次簡(jiǎn)單的國(guó)內(nèi)奶業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)下的一種行業(yè)陣痛期現(xiàn)象，而是與國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)有關(guān)的一種現(xiàn)象。正是因?yàn)?008年世界發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而且直到今日仍未步出經(jīng)濟(jì)蕭條，造成世界奶業(yè)嚴(yán)重生產(chǎn)過剩，國(guó)際奶價(jià)下跌，使得中國(guó)成為國(guó)外過剩奶粉的傾銷地，進(jìn)而嚴(yán)重沖擊中國(guó)國(guó)內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)，這才引起了大面積的倒奶現(xiàn)象。這一現(xiàn)象不代表中國(guó)發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但也不能說與經(jīng)濟(jì)危機(jī)無關(guān)。

　　既然發(fā)燒了，雖然不是肺炎，但也得治，只是不能按肺炎來治，而是要對(duì)癥下藥。首先是隔離致病源，其次是使病人得到休養(yǎng)，再服用相關(guān)藥物。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部要求各地采取有效措施，通過協(xié)調(diào)乳品企業(yè)增加收購(gòu)、啟動(dòng)奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、加大政策扶持和救助力度，全力以赴處理賣奶難，保護(hù)奶農(nóng)利益，穩(wěn)定奶業(yè)生產(chǎn)。這只是使病人得到休養(yǎng)的措施，對(duì)于徹底解決問題還是很不夠的。

　　其實(shí)，就隔離致病源來說，應(yīng)當(dāng)要求展開國(guó)外奶制品進(jìn)口的反傾銷調(diào)查，限制或延緩國(guó)外奶制品的大量進(jìn)口，回升國(guó)內(nèi)奶制品價(jià)格，為處理賣奶難贏得較為充裕的時(shí)間。

　　而就服用相關(guān)藥物而言，有關(guān)方面必須認(rèn)識(shí)到，除非具有壟斷性和高智力特征，否則類似傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的小微生產(chǎn)方式在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中只能是一個(gè)弱不禁風(fēng)的扶不起的阿斗。因此，要徹底解決奶農(nóng)“倒奶殺?！钡膯栴}，首先要消滅奶農(nóng)身份，使奶農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)槟虡I(yè)合作社社員或奶企自身所有的養(yǎng)殖場(chǎng)的員工，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，當(dāng)前中國(guó)人的奶制品攝入量是偏低的，一個(gè)重要原因是奶制品市場(chǎng)混亂，還原奶冒充鮮奶的問題仍然存在，奶制品中雌激素和抗生素的含量令人質(zhì)疑，使很多消費(fèi)者不敢消費(fèi)奶制品。對(duì)此，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的積極作用，加強(qiáng)奶業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督和檢測(cè)，并及時(shí)向公眾反饋，嚴(yán)防類似“三聚氰胺”事件的發(fā)生，消除奶制品市場(chǎng)的混亂，使公眾能夠放心地購(gòu)買國(guó)產(chǎn)奶制品，這樣中國(guó)國(guó)產(chǎn)的牛奶就有可能從目前的暫時(shí)供給過剩，轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o相對(duì)不足。(余斌 作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特邀研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心副主任)