國務(wù)院常務(wù)會議日前決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，總規(guī)模400億元，以助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金將重點支持處于起步階段的創(chuàng)新型企業(yè)，對于促進(jìn)技術(shù)與市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，具有重要意義。

　　多位業(yè)內(nèi)人士接受南方日報采訪時認(rèn)為，這是首次將創(chuàng)投基金上升到國家層面，充分體現(xiàn)了國家對于大眾創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

　　引入民間資本

　　埃曼哲國際投資總裁徐剛接受南方日報采訪時表示，這次是首次將創(chuàng)投基金上升到國家層面，充分體現(xiàn)了國家對于大眾創(chuàng)業(yè)的扶持力度。不久前，保險公司也被準(zhǔn)許設(shè)立創(chuàng)投基金。這些對于初創(chuàng)型的小微企業(yè)都是利好，符合中央提出的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”理念，要在中國掀起創(chuàng)業(yè)潮。

　　“之前引導(dǎo)基金是母基金，資金不是直接投到項目，而且總金額是固定有配比的?！毙靹傉J(rèn)為，此次引導(dǎo)基金，允許民間及海外資本進(jìn)入。同時，創(chuàng)投基金實行市場化運(yùn)作。按照以往引導(dǎo)基金經(jīng)驗來看，一般政府引導(dǎo)基金占比20%-30%，撬動的資本放大倍數(shù)大約為5倍。

　　作為廣東省東莞市首家政府引導(dǎo)型創(chuàng)投基金，紅土基金總經(jīng)理馬楠接受南方日報采訪時表示，東莞松山湖有很多高科技創(chuàng)新企業(yè)，基金非?？春?，一部分投資給了當(dāng)?shù)氐母呖萍紕?chuàng)新企業(yè)。同時，在全國范圍內(nèi)也有投資其他創(chuàng)新型高科技企業(yè)?！凹t土基金2013年成立，啟動資金5億元，政府資金占比約30%，引入民間社會資本40%。國家型創(chuàng)投引導(dǎo)基金的設(shè)立，相信會撬動更廣泛的創(chuàng)業(yè)投資熱潮?！?/p>

　　社會出資人優(yōu)先分紅

　　徐剛認(rèn)為，現(xiàn)有大多數(shù)地區(qū)的引導(dǎo)基金取得的效果不是很好。主要存在兩個問題：其一，保本退出機(jī)制的設(shè)立。但很多創(chuàng)新型小微企業(yè)，孵化前期的盈利能力欠缺，保本退出機(jī)制的設(shè)立存在不合理性?！按舜螘h中特意提到國家出資收益可適當(dāng)讓利，這說明國家對于大眾創(chuàng)業(yè)的支持更進(jìn)一步落到實處。而社會出資人可優(yōu)先分紅，則充分調(diào)動社會機(jī)構(gòu)的積極性?！?/p>

　　“另外一個重要原因是，創(chuàng)投引導(dǎo)基金投資占比本地居多”，徐剛認(rèn)為這也是全國多地普遍存在的問題，相當(dāng)部分創(chuàng)投基金的投資范圍限定在了本省，有的甚至演變成了招商引資。這次全國型創(chuàng)投基金突破了地域性的限制，是真正做到了創(chuàng)投基金的市場化運(yùn)作，專業(yè)化管理。

　　談及廣東創(chuàng)投引導(dǎo)基金發(fā)展，徐剛直言不是很發(fā)達(dá)，與長三角地區(qū)江浙滬一帶存在較大差距。但是，近兩年來隨著廣東互聯(lián)網(wǎng)初創(chuàng)型企業(yè)的增多，尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，情況正在發(fā)生變化，未來進(jìn)步空間還是很大?！皣倚蛣?chuàng)投基金的設(shè)立無疑會帶動全國投資機(jī)構(gòu)的熱情，但具體落實情況還有待觀察?！?/p>

　　南方日報記者 彭琳