經(jīng)濟日報北京1月15日訊 記者祝君壁報道：全國國土資源工作會議今天在北京召開。會議分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下國土資源工作面臨的形勢任務(wù)，總結(jié)2014年工作情況，部署2015年重點工作。

　　國土資源部部長姜大明表示，要找準穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有保有壓。新常態(tài)下國土資源工作有五個“更加注重”：更加注重資源環(huán)境保護，更加注重提高耕地質(zhì)量，更加注重資源節(jié)約集約，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重維護群眾權(quán)益。

　　姜大明表示，要慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點必須堅持底線思維，牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損3條底線。要堅持試點先行，試點既要有條件、按程序、分步驟審慎穩(wěn)妥推進，又要鼓勵試點地區(qū)結(jié)合實際大膽探索，積累經(jīng)驗。必須封閉運行、風(fēng)險可控，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾偏。要重點明確、各有側(cè)重，這樣有利于試點地區(qū)集中精力在某一個方面深入探索、取得實效，也能避免3項改革相互替代，造成不同改革內(nèi)容混淆，影響試點效果，沖擊耕地保護紅線。要堅持依法試點。試點地區(qū)要按程序取得全國人大常委會的法律授權(quán)，做到于法有據(jù)。沒有獲得法律授權(quán)的地區(qū)，不要盲目攀比、擅自行動。

　　姜大明要求，《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于今年3月1日起實施，落實條例時間緊、任務(wù)重、難度大，必須全力以赴加以推進。要抓緊出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施細則，盡快頒布使用統(tǒng)一的簿冊證書。要以市縣兩級為重點，推動地方政府加快職責整合，爭取年內(nèi)基本完成。要啟動不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè)。要選擇10至15個地區(qū)率先建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口。

　　據(jù)了解，2015年新增建設(shè)用地計劃在去年調(diào)減30萬畝基礎(chǔ)上，將繼續(xù)作適度調(diào)減。對永久基本農(nóng)田要嚴格實行特殊保護，強化管制性保護、建設(shè)性保護、激勵性保護。此外，2015年要重點抓好12個重大土地整治工程和500個示范縣建設(shè)，保質(zhì)保量建成1億畝高標準農(nóng)田，確?！笆濉币?guī)劃確定的任務(wù)按期完成。

　　姜大明表示，不僅要嚴格保護耕地，保住人民的飯碗，還要注重保護土地的生態(tài)功能，保護人們生存發(fā)展的基本條件。要配合有關(guān)部門，完善土地利用分類，劃定生態(tài)紅線，積極探索將土地用途管制擴大到各類自然生態(tài)空間。