中國(guó)國(guó)土資源部土地勘測(cè)規(guī)劃院29日在京發(fā)布《2014年中國(guó)土地政策藍(lán)皮書》。藍(lán)皮書預(yù)判稱，在2015年中國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，中國(guó)將在試點(diǎn)地區(qū)把農(nóng)村土地制度改革推向深入。

　　中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院院長(zhǎng)鄭凌志在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上表示，在農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)方案經(jīng)中央批準(zhǔn)后，國(guó)土資源部2015年將按照總體部署，在征地制度改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革三方面，選擇若干試點(diǎn)，進(jìn)行土地制度改革試驗(yàn)，“總結(jié)出可復(fù)制、能推廣、利修法的改革經(jīng)驗(yàn)”。

　　今年，在上述三個(gè)方面，國(guó)土資源部已研究提出改革總體方案，并且已經(jīng)上報(bào)中央、國(guó)務(wù)院審批。

　　除農(nóng)村土地制度改革外，藍(lán)皮書稱，2015年的土地政策，將堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局、保障和改善民生等前提下積極推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)和改革。

　　藍(lán)皮書預(yù)測(cè)稱，明年中國(guó)耕地保護(hù)政策將會(huì)更加嚴(yán)格。2015年將會(huì)繼續(xù)加大永久基本農(nóng)田劃定、保護(hù)和建設(shè)力度。此外，節(jié)約集約用地、增量存量并舉將成為常態(tài)。

　　藍(lán)皮書指出，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低效用地再開發(fā)和工礦廢棄地復(fù)墾已經(jīng)納入國(guó)家土地利用計(jì)劃，今后將進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，總結(jié)出普適性辦法，從試點(diǎn)轉(zhuǎn)為常規(guī)性工作。

　　另外，2015年中國(guó)還將繼續(xù)深入推進(jìn)土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式。官方將繼續(xù)探索共有產(chǎn)權(quán)房用地的供應(yīng)、管理和退出機(jī)制，調(diào)整不同用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，保持土地市場(chǎng)穩(wěn)定；實(shí)行針對(duì)性的土地供應(yīng)和出讓政策，促進(jìn)土地資源合理配置和有效利用。