“一年到頭每晚都這樣，夏天能鬧騰到夜里兩三點！”家住北京什剎海附近的高大爺說，旁人都覺得住在風(fēng)景如畫的“海邊”是件幸福的事，可這兒的酒吧一條街吵得居民吃不香睡不好。

　　“跟我們的房子就隔著一道墻，晚上歌手唱歌時，他們把音箱放在門口攬客，聲音震得人說話都聽不見，整條街家家都這么唱，真受不了啊！”高大爺說，什剎海是北京知名旅游景點，每逢節(jié)假日、周末游人多的時候，這些酒吧的“高音喇叭”比平時更吵。

　　世界衛(wèi)生組織的相關(guān)調(diào)查表明，人的聽覺最高可以接受30分貝的音量，當(dāng)持續(xù)噪音污染超過30分貝時，人的正常睡眠就會受到干擾，而持續(xù)生活在70分貝以上的噪音環(huán)境中，人的聽力及身體健康將會受到影響，罹患高血壓、心臟病、記憶力衰退、注意力不集中及其它精神綜合征。

　　后?！熬瓢梢粭l街”到底有多吵？筆者連續(xù)兩天在晚7點左右到這里做了測試。在銀錠橋附近，噪音測試軟件實測表明，此地音量值已突破84分貝，有些商鋪門口甚至高達(dá)94分貝。筆者沿后海北岸一路往北走，走出500米后音響聲減弱，但仍有較響亮的歌聲；走出800米，歌手們從高音喇叭吼出的歌詞仍然聽得真真切切。

　　常在后海北沿的器材健身區(qū)鍛煉的周大媽說，她住在跟后海酒吧街平行、相隔100米左右的鼓樓西大街，但晚上也被吵得睡不著覺?！耙郧坝芯用袢ソ簧孢^，可是酒吧老板根本不搭理我們。這事兒咋就沒人管呢？”

　　據(jù)了解，對于后海酒吧這種社會生活噪音，早在2007年起實施的《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》就有相應(yīng)規(guī)定。比如，“規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門依據(jù)各自職責(zé)對環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理”“居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及相關(guān)部門對居住區(qū)噪聲污染實施監(jiān)督管理，調(diào)解鄰里之間因噪聲產(chǎn)生的糾紛”“未完成治理任務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市或者區(qū)、縣人民政府依法責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉”。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院孫玉棟教授認(rèn)為，在公共區(qū)域制造噪音影響到其他人的擾民行為，需要政府介入加以整治，城管應(yīng)該發(fā)揮作用。

　　什剎海附近居民表示，曾經(jīng)有城管來突擊檢查，酒吧會把音響調(diào)低些，但檢查一走大喇叭又吵起來。

　　被剝奪了寧靜生活的居民，能獲得補(bǔ)償嗎？

　　“從沒有過補(bǔ)償?！惫P者采訪的每一個附近居民都這么說。

　　就噪音補(bǔ)償一事，記者電話聯(lián)系到西城區(qū)環(huán)保局有關(guān)人員。對此，一位趙姓負(fù)責(zé)人告訴記者，“什剎海從未有過噪音補(bǔ)償”，并反問記者有什么補(bǔ)償依據(jù)？

　　《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》規(guī)定，受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，有權(quán)要求依法賠償。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機(jī)構(gòu)及人民調(diào)解委員會調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

　　有專家表示，酒吧噪音對居民的居住權(quán)造成了一定侵害，居民作為權(quán)利主體可向制造噪音的酒吧主張補(bǔ)償賠償。具體可采取和解、調(diào)解、訴訟的方式。其中和解、調(diào)解可由相關(guān)政府部門能動地發(fā)揮職能，起到協(xié)調(diào)平衡作用，多元解決民商糾紛，維護(hù)社會秩序。

　　“走進(jìn)什剎海，感受老北京”的旅游宣傳牌在后海酒吧街隨處可見?！袄媳本┰趺磿沁@樣，處處充滿噪音？”一位家住后海南沿胡同里的老者對記者感慨。

　　《 人民日報 》（ 2015年01月16日17 版）