中新社南昌1月15日電 (記者 周音)中國國家旅游局局長李金早15日在南昌召開的2015年全國旅游工作會議上表示，“中國旅游貿(mào)易逆差”是誤導(dǎo)性的說法。

　　李金早說，有一種說法很流行，說“中國存在巨額的旅游貿(mào)易逆差”，說“2013年中國旅游貿(mào)易逆差730億美元，2014年旅游貿(mào)易逆差突破1000億美元，增長近50倍，中國已成為世界旅游服務(wù)貿(mào)易逆差最大的國家。但是，這實際是一個誤導(dǎo)性的說法。

　　李金早指出，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一個統(tǒng)計口徑，不具備可比性，更不能簡單相減。目前中國還沒有建立起海外旅游花費的調(diào)查統(tǒng)計制度體系。出境花費是國家外匯管理局統(tǒng)計的境外中國公民的花費，它既包括了旅游，也包括了求學(xué)、就醫(yī)等花費，它是一個大口徑的統(tǒng)計。

　　而入境旅游收入，只是對入境游客進行抽樣調(diào)查的旅游花費，兩個統(tǒng)計數(shù)據(jù)口徑一大一小，不能簡單的直接相比，更不能直接相加相減。國家外匯管理局在編制《國際收支平衡表》時，出境旅游執(zhí)行的是國際貨幣基金組織統(tǒng)計標準，口徑中包含了長期(超過一年)醫(yī)療和留學(xué)費用，除常見的出境旅游消費外，留學(xué)生等特殊人群的學(xué)費、食宿等花費以及在外短期工作人員的當?shù)叵M也劃入國際服務(wù)貿(mào)易項目統(tǒng)計范疇。而國家旅游局測算的入境旅游收入數(shù)據(jù)則執(zhí)行聯(lián)合國世界旅游組織的統(tǒng)計標準，未包含長期(超過一年)醫(yī)療和留學(xué)費用，二者在統(tǒng)計口徑上不相同。

　　此外，出境旅游花費和入境旅游花費還存在一個統(tǒng)計口徑的差異，入境旅游花費調(diào)查分為過夜和不過夜，出境旅游花費調(diào)查則不分過夜和不過夜。而且，國家外匯管理局統(tǒng)計的境外花費，是根據(jù)其他國家和地區(qū)發(fā)布的中國人入境花費整理計算的，而各國和地區(qū)對游客在當?shù)氐娜司ㄙM統(tǒng)計測算方法不盡相同，各國游客花費數(shù)據(jù)也不具備可比性。

　　他強調(diào)，出境購物花費高有著突出的階段性特征和政策制約因素。中國出境旅游花費高，主要就是高在境外購物，特別是到國外購買奢侈品上。聯(lián)合國2008版國民經(jīng)濟核算中的旅游衛(wèi)星帳戶部分的調(diào)整，已將奢侈品購物從服務(wù)貿(mào)易中調(diào)整到貨物貿(mào)易，中國出境旅游花費會在所傳言的數(shù)據(jù)上大大減少。而且，中國出境旅游花費有著突出的階段性特征和政策因素，主要是關(guān)稅高和人民幣升值等因素，這不是典型旅游消費行為，而是一種貿(mào)易替代。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)、改革開放的進一步深化，以及出境游客消費逐步成熟，這種排浪式的海外購物特別是購買奢侈品消費將會發(fā)生理性回歸。現(xiàn)有研究發(fā)布的數(shù)據(jù)，沒有扣除這些因素。

　　他稱，測算出境和入境旅游花費應(yīng)該進行結(jié)構(gòu)性分析和調(diào)查估算。2013年，入境旅游總?cè)藬?shù)12907.78萬人次，出境旅游總?cè)藬?shù)9818.52萬人次，目前入境旅游比出境旅游人次還多3089.26萬人次。出境旅游的地區(qū)結(jié)構(gòu)與入境旅游地區(qū)結(jié)構(gòu)也基本一致。應(yīng)該對港澳臺、亞洲、歐美等主要客源市場出境和入境花費進行對比調(diào)查分析，而不應(yīng)籠統(tǒng)的說出境和入境旅游花費。此外，計算差額還應(yīng)該扣除海外接待體系的資金回流，以及出境旅游花費中發(fā)生在國內(nèi)費用。

　　因此，要正確測算出真實的入境旅游花費差，就必須扣除上述因素。根據(jù)國家信息中心課題組的初步調(diào)查研究，扣除上述因素后，不僅沒有所謂巨額的中國旅游貿(mào)易逆差，還存在順差。

　　李金早還說，不應(yīng)當將出境旅游、入境旅游割裂孤立的看，而應(yīng)建立“旅游入出境總?cè)舜巍钡母拍?。中國已從入境旅游目的地轉(zhuǎn)變?yōu)槿刖陈糜文康牡嘏c出境旅游客源地的雙重旅游國，這是民富國強、旅游發(fā)展的表現(xiàn)。(完)