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“中國旅游貿(mào)易逆差”不能成立

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-01-15 15:21:37  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  新華網(wǎng)南昌1月15日電(記者錢春弦 沈洋)根據(jù)中國國家旅游局、世界旅游組織以及國家信息中心等有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和研究結(jié)果,作為全球入境旅游目的地與出境旅游客源地的雙重大國,中國旅游貿(mào)易順差至少在100億美元以上,所謂“中國旅游貿(mào)易逆差”之說不能成立。

  中國國家旅游局局長李金早15日說:“最近有一種說法很流行,說‘中國存在巨額的旅游貿(mào)易逆差’,說‘2013年我國旅游貿(mào)易逆差730億美元,2014年旅游貿(mào)易逆差突破1000億美元,增長近50倍,我國已成為世界旅游服務(wù)貿(mào)易逆差最大的國家’。這實(shí)際是一個(gè)嚴(yán)重誤導(dǎo)性的說法?!?/p>

  李金早在2015年全國旅游工作會(huì)議上說,出境旅游花費(fèi)和入境旅游花費(fèi),目前不是同一個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑,不具備可比性,更不能簡單相減,就如拿椅子和杯子相比相減,犯了常識(shí)性的統(tǒng)計(jì)分析錯(cuò)誤。

  目前,中國還沒有建立海外旅游花費(fèi)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度體系。中國國家外匯管理局編制《國際收支平衡表》時(shí),出境旅游的統(tǒng)計(jì)口徑包含長期(超過一年)醫(yī)療和留學(xué)費(fèi)用,除出境旅游消費(fèi)外,留學(xué)生等特殊人群學(xué)費(fèi)、食宿以及在外短期工作人員當(dāng)?shù)叵M(fèi),也劃入國際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)范疇。而國家旅游局測算入境旅游收入數(shù)據(jù),執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)口徑未包含長期(超過一年)醫(yī)療和留學(xué)費(fèi)用,兩個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑一大一小,無法直接相比,更不能直接加減。

  業(yè)內(nèi)人士指出,中國出境旅游花費(fèi)和入境旅游花費(fèi)還存在另一個(gè)口徑差異:中國入境旅游花費(fèi)調(diào)查分為過夜和不過夜,出境旅游花費(fèi)調(diào)查則不分過夜和不過夜。中國國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)境外花費(fèi),又是根據(jù)其他國家和地區(qū)發(fā)布的中國人入境花費(fèi)整理計(jì)算,而各國和地區(qū)對(duì)統(tǒng)計(jì)方法不盡相同,數(shù)據(jù)不具備可比性。

  “區(qū)別很明顯。我們的國民出境,很多時(shí)間消磨在購物中心。而境外朋友入境,大部分時(shí)間游山玩水。盡管有國內(nèi)旅游商品花樣和品種的創(chuàng)意不夠多的問題,但入境游客的行為更符合‘旅游’的定義。我們很多人出境就是大包小包購物。在景區(qū)就是下車拍照?!眹霉煞莞笨偛?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/person/detail.php?id=729" target="_blank" title="陳榮 ">陳榮說。

  中國公民出境花費(fèi)高,主要高在境外購物特別是國外購買奢侈品。由于聯(lián)合國2008版國民經(jīng)濟(jì)核算的旅游衛(wèi)星帳戶部分的調(diào)整,已將奢侈品購物從服務(wù)貿(mào)易中調(diào)整到貨物貿(mào)易,中國出境旅游花費(fèi)數(shù)據(jù)大大減少。

  “我國出境旅游花費(fèi)有階段性特征和政策因素,主要是關(guān)稅高、人民幣升值等因素,并不是典型旅游消費(fèi)行為,而是一種貿(mào)易替代。有關(guān)研究數(shù)據(jù)沒有扣除這些因素?!崩罱鹪缯f,隨著中國自貿(mào)區(qū)建設(shè)、改革開放進(jìn)一步深化以及出境游客消費(fèi)逐步成熟,排浪式海外購物特別是購買奢侈品消費(fèi)將理性回歸。

  根據(jù)國家信息中心課題組調(diào)查,扣除上述因素后,不僅沒有所謂巨額旅游貿(mào)易逆差,還存在順差。2013年中國國際旅游支出為1286億美元,國際旅游收入516.64億美元,扣除留學(xué)費(fèi)用約為400億美元,奢侈品消費(fèi)近500億美元,以及幾個(gè)主要國家和地區(qū)出境和入境旅游人均花費(fèi)差距、回流等因素,至少還有順差上百億美元。

  對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體來說,從人民幣到外幣,貨幣流、客流、物流高度國際化,中國亟待改變把出境、入境割裂起來孤立觀察的做法。隨著出境旅游大規(guī)??焖僭鲩L,從萬達(dá)到海航,中國大批企業(yè)到國外收購改造酒店、投資建設(shè)度假村,許多人家庭開始到國外買房產(chǎn),一部分用于孩子讀書或置業(yè),很大一部分也用于度假。

  “在歐美,收購一個(gè)四星級(jí)酒店大約投資1億美金,改造裝修提升要再花費(fèi)一個(gè)億,大部分建筑材料、酒店用品、各種設(shè)施和裝備都從中國出口過去,許多酒店管理經(jīng)營和服務(wù)員也都從中國帶過去,旅游的發(fā)展對(duì)中國的出口綜合帶動(dòng)效應(yīng)日益顯著?!崩罱鹪缯f,根據(jù)國家信息中心課題組初步測算,2013年旅游業(yè)拉動(dòng)出口約占當(dāng)年出口的7%以上。人員“走出去”帶動(dòng)了貨物出口、技術(shù)出口、服務(wù)出口,成為中國新一輪出口和對(duì)外投資先遣隊(duì)。

  攜程旅行網(wǎng)高級(jí)副總裁郭東杰說,旅游產(chǎn)業(yè)鏈很長,從旅游本身來說,中國出入境旅游總體上是平衡的,因?yàn)槌鋈刖陈糜稳藬?shù)比較平衡,而且長期以來入大于出。

  2013年,中國入境旅游總?cè)藬?shù)12907.78萬人次,出境旅游總?cè)藬?shù)9818.52萬人次,目前入境旅游比出境旅游人次還多3089.26萬人次。出境旅游的地區(qū)結(jié)構(gòu)與入境旅游地區(qū)結(jié)構(gòu)也基本一致。因此完全可以計(jì)算差額,包括扣除海外接待體系資金回流,出境旅游花費(fèi)中發(fā)生在國內(nèi)費(fèi)用。

  李金早認(rèn)為,要樹立“旅游入出境總?cè)舜巍备拍?。中國已從入境旅游目的地轉(zhuǎn)變?yōu)槿刖陈糜文康牡嘏c出境旅游客源地的雙重旅游國。應(yīng)該把入境旅游與出境旅游作為一個(gè)整體,研究統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場、兩種資源。如外貿(mào),講進(jìn)出口總額,反映對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的總體規(guī)模。入出境旅游在客源地和目的地國產(chǎn)生的相關(guān)拉動(dòng)是相互性、綜合性的。

  “在會(huì)同統(tǒng)計(jì)局做好常規(guī)旅游統(tǒng)計(jì)同時(shí),要會(huì)同國家信息中心,建立旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,全面反映旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。開展旅游統(tǒng)計(jì)改革試點(diǎn),解決各地區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)橫向不可比、縱向不可加的問題?!崩罱鹪缯f,要徹底結(jié)束中國沒有旅游數(shù)據(jù)總量分析的歷史。

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