央廣網(wǎng)財經(jīng)1月15日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲報道，最美桑榆景，人間重晚情。居民養(yǎng)老不單是自己子女們的責任，也是政府的重要責任。中國政府網(wǎng)昨天公布國務院《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，從2014年10月1號開始實施。這意味著養(yǎng)老保險制度改革正式破冰，近4000萬機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老告別“免繳費”時代。

　　根據(jù)《決定》，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費由單位和個人分別按照工資的20%和8%共同負擔。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。

　　人力資源和社會保障部社會保障研究所所長金維剛解釋，根據(jù)實際情況，有必要實行一些過渡性的辦法。一些人實際上上沒有單位和個人繳費的積累，所以要給他們實行一些過渡性的辦法。要先對工資制度進行改革，再適當提高工資的計算來進行個人繳費。

　　《決定中》另一個引人矚目的關鍵詞是“職業(yè)年金”。機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。工作人員退休后，按月領取職業(yè)年金。華東師范大學公共管理學院副院長鐘仁耀說，職業(yè)年金實際上是一種補充養(yǎng)老保險，通過在機關事業(yè)單位中普遍建立職業(yè)年金，可使得這次基本養(yǎng)老制度改革前跟改革后的待遇水平不變或基本上不變，甚至是略有上升，這樣可以解決一個公平性問題。

　　多年來，養(yǎng)老金“雙軌制”備受詬病，也是一塊難啃的“硬骨頭”。這一次，一直被社會廣泛關注并呼吁的養(yǎng)老保險并軌終于有了路線圖。不過，養(yǎng)老金并軌顯然不可能一蹴而就。我們也要清醒認識到，目前的并軌方案只是養(yǎng)老金并軌過程的第一步，離真正的并軌還有一段距離，“硬骨頭”我們還要繼續(xù)堅持啃下去。

　　那么，實現(xiàn)養(yǎng)老金的真正并軌，還有哪些“硬骨頭”要啃呢？中國人民大學公共管理學院院長董克用對此解讀。

　　經(jīng)濟之聲：剛才我們說了，目前的這個并軌方案只是養(yǎng)老金并軌的第一步，離真正的并軌還是有一段距離的，這個距離遠嗎？

　　董克用：我覺得還需要繼續(xù)努力，應當說并沒有真正完成養(yǎng)老金制度的改革。雖然在形式上并軌了，機關事業(yè)和企業(yè)一樣了，但我們還面臨為什么要改革養(yǎng)老機制，為什么把原來企業(yè)實行的計劃經(jīng)濟體制下現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度，改成現(xiàn)在這種基本養(yǎng)老保險加上企業(yè)年金。中國其實面臨一個老齡化問題，老齡化速度非?？?。如何應對老齡化，當年的那種制度是無法應對的，因此才要改，我們需要設計一個如何應對未來老齡化的養(yǎng)老金制度。

　　經(jīng)濟之聲：大家還非常關心職業(yè)年金問題，這里面有哪些問題需要厘清？

　　董克用：過去企業(yè)年金有些有，有些沒有，有企業(yè)年金比例不高，大多數(shù)職工和企業(yè)都沒有建立。我們的企業(yè)年金已經(jīng)有一些制度了，制度框架有了，但是這些企業(yè)年金真正涉及的人很少，所以大家不太熟悉，也不知道它怎么運作的。如果幾千萬的事業(yè)單位的職工都有了職業(yè)年金，那都會很關心這個問題，到底怎么運作的。

　　比如一個人20來年歲畢業(yè)，60多歲退休，這40多年存的錢怎么能夠不貶值，怎么能夠升值，使其養(yǎng)老有保障？不少發(fā)達國家在這方面有很多經(jīng)驗，包括職業(yè)年金養(yǎng)老金的投資運營等，都有一套非常細致的辦法，這些都是養(yǎng)老金體制改革并軌后要做的大量工作。

　　經(jīng)濟之聲：在這個改革推進的過程當中，我們相信也是要遇到一些阻力的，比如說對于一些事業(yè)單位的人，對于一些公務員，他們是不是也有不配合的情緒？

　　董克用：我覺得應該說會有一些憂慮，這很自然。因為任何制度的變革，處在變革之中的人，也就是我們說的“中人”。老人老辦法，新人新辦法，中人總會有一些憂慮，因為不知道自己會不會有些損失，會不會得到保障，有沒有風險，等等。但是我們國家歷來的政策在這方面都是非常謹慎的，都會考慮到平穩(wěn)過渡，保證大家待遇不會下降。但未來我們不能永遠過渡，過渡完之后，脫離了機關事業(yè)的養(yǎng)老制度具體是什么樣的，這是大家還需要動腦筋的去討論的。所謂“魔鬼在細節(jié)里”，細節(jié)問題非常重要。