新華網(wǎng)鄭州1月15日電（記者劉金輝）為加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)大省河南近日出臺(tái)措施探索農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制，要求各地市建立農(nóng)村宅基地退出“資金庫(kù)”，對(duì)自愿退出宅基地且不再申請(qǐng)新宅基地的農(nóng)民，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

　　河南省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，河南將積極爭(zhēng)取納入國(guó)家農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)范圍；充分借鑒和利用試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，在尊重農(nóng)民意愿前提下，探索制定河南農(nóng)村宅基地有償退出辦法，確保自愿退出農(nóng)村宅基地的進(jìn)城農(nóng)民得到合理補(bǔ)償。

　　退出的農(nóng)村宅基地原則上復(fù)墾為耕地，耕地歸村集體所有。騰退宅基地節(jié)余的集體建設(shè)用地指標(biāo)，可根據(jù)國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等試點(diǎn)政策規(guī)定，通過(guò)有償交易平臺(tái)流轉(zhuǎn)使用。

　　同時(shí)，河南還將加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)，按照“尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)、權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確、一戶(hù)一宅”的原則，加快推進(jìn)地籍調(diào)查，結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記制度建設(shè)將宅基地上的住房等建筑物、構(gòu)筑物納入工作范圍，盡快完成房地一體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，保障進(jìn)城農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。

　　截至2013年底，河南省常住人口的城鎮(zhèn)化率僅為約44％，落后全國(guó)近10個(gè)百分點(diǎn)；2013年，河南戶(hù)籍人口的城鎮(zhèn)化率僅為26.6％，全省超過(guò)1600萬(wàn)的農(nóng)村戶(hù)籍人口常住城市，而留在農(nóng)村的宅基地該如何處理是許多進(jìn)城農(nóng)民牽掛的問(wèn)題。