記者 李丹超 通訊員 汪強 余文海

　　本報訊 為合理利用農(nóng)村集體土地，改善農(nóng)村居住環(huán)境，淳安縣結(jié)合農(nóng)村實際，走出了一條具有淳安特色的農(nóng)村宅基地有償使用之路。

　　八山半水半分田的淳安縣域內(nèi)，農(nóng)村不少地方出現(xiàn)了“空心村”現(xiàn)象。 隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新農(nóng)村建設的深入推進，淳安的農(nóng)村建設用地既出現(xiàn)了建設用地指標的緊缺，又顯現(xiàn)出“一戶多宅”、空置農(nóng)房的現(xiàn)象。如何集聚偏遠行政村，撤并自然村成了淳安城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的首要難題。該縣采取農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚、農(nóng)村環(huán)境提升“兩手抓”，取民之空房、危房等宅基地，還民之宅基地使用費和退出補償，此項工作目前已經(jīng)取得了較好地效果。

　　所謂宅基地騰退指的是宅基地的騰出和退出，農(nóng)民可以通過騰退宅基地的方式置換縣城、中心鎮(zhèn)、中心村安置房。這意味著淳安的農(nóng)戶滿足自愿永久放棄現(xiàn)有全部農(nóng)村宅基地、住房和其他附屬設施實施異地轉(zhuǎn)移集聚的條件，即為置換對象。

　　在走訪楓樹嶺鎮(zhèn)衍昌村楊家山自然村時，遇見了村民汪石洪，他正回村里辦事。他告訴我們，他就是自愿永久放棄了老家的農(nóng)村宅基地，一家三口搬移至千島湖鎮(zhèn)豐家山小區(qū)的。

　　“孩子要去縣城讀書，我們夫妻也在縣城打工，家里的老房子一直空著，得知宅基地置換有補助后，我們2011年就報名了。老家宅基地面積有330多平方米，當時補助3萬元左右，房屋及附屬設施有410多平方米，補助8萬元左右，加上一次性資金補助家里每人1萬元，共獲補助14萬多元。后來轉(zhuǎn)移到豐家山，置換一間88.52平方米的新房?！蓖羰楦覀冊敿毜厮懔怂麄兗业囊还P賬，頗為滿意。

　　據(jù)了解，2011年到2013年，通過合理利用宅基地，淳安共建成了30個中心村、47個精品特色村，有1576戶5320人向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村異地轉(zhuǎn)移，補助資金達8349.15萬元。

　　宅基地補助包括放棄的全部原宅基地、住房和其他附屬設施面積（以權(quán)證登記為準），按90元/㎡的標準予以補助。原住房（以權(quán)證登記為準）按建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)、使用年限分別按200－400元／㎡的標準予以補助。

　　另外，對因生產(chǎn)生活條件限制不具備向縣城、中心鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移集聚的地質(zhì)災害隱患點農(nóng)戶，向就近保留居住點梯度轉(zhuǎn)移安置的，每個搬遷人口給予1萬元的補助，但不再享受農(nóng)民轉(zhuǎn)移集聚三項補助政策，且原住房、宅基地及其他附屬設施應自愿放棄。

　　從2011年開始，截至今年8月，全縣30個中心村、47個精品特色村，累計拆危拆舊房屋騰退占地面積達到28萬余平方米，農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移宅基地置換騰退宅基地17萬余平方米，有償使用和退出補償費用共計16579萬元。

　　縣農(nóng)辦工作人員告訴記者：“我們堅持‘轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、經(jīng)營農(nóng)村’的理念，推進農(nóng)民置換縣城、中心鎮(zhèn)、中心村安置房。讓更多的農(nóng)村人像城里人一樣生活，拉近農(nóng)村和城市的距離?！?/p>