省民盟建議廣東率先為國(guó)企采購(gòu)立法

　　廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者王鶴 通訊員陸偉明）國(guó)企采購(gòu)如何避免出現(xiàn)“天價(jià)吊燈”、“天價(jià)酒”？省民盟今年省兩會(huì)期間將提交集體提案關(guān)注國(guó)企采購(gòu)問(wèn)題，提案指出，《政府采購(gòu)法》管不著國(guó)企采購(gòu)，《招標(biāo)投標(biāo)法》管不住不招標(biāo)的國(guó)企采購(gòu)行為，國(guó)資委鮮有考核國(guó)企采購(gòu)績(jī)效，目前對(duì)企業(yè)采購(gòu)的考核仍停留在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行。省民盟建議，廣東率先為國(guó)企采購(gòu)專(zhuān)門(mén)立法建規(guī)。

　　據(jù)調(diào)查，2012年，廣東國(guó)有控股企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入約為5萬(wàn)億元，按照中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)《2012年中國(guó)采購(gòu)發(fā)展報(bào)告》關(guān)于我國(guó)企業(yè)采購(gòu)總支出占企業(yè)銷(xiāo)售收入的55%估算，廣東國(guó)企當(dāng)年的采購(gòu)額達(dá)2.75萬(wàn)億元。這一采購(gòu)規(guī)模是2012年我省全年政府采購(gòu)規(guī)模1233億元的22倍。據(jù)《2013年中國(guó)采購(gòu)發(fā)展報(bào)告》，民企采購(gòu)交易成本為26.5%，而國(guó)企達(dá)44.9%，為民企的170%。以上述估算的我省國(guó)企2012年2.75萬(wàn)億元采購(gòu)額計(jì)，要比民企多支付逾5000億元采購(gòu)成本，相當(dāng)于當(dāng)年全省地方公共財(cái)政預(yù)算收入的80%流失了。

　　提案撰寫(xiě)人、省民盟會(huì)員、廣東省公共資源交易中心注冊(cè)設(shè)備監(jiān)理師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師謝宏輝表示，國(guó)企采購(gòu)（本提案專(zhuān)指工程建設(shè)項(xiàng)目以外的采購(gòu)）領(lǐng)域案件頻發(fā)。究根溯源，問(wèn)題在于國(guó)企采購(gòu)無(wú)法可依、無(wú)從監(jiān)管。謝宏輝表示，幾年前出現(xiàn)的“天價(jià)吊燈”、“天價(jià)酒”事件就是因?yàn)檫@些項(xiàng)目不屬于建設(shè)工程，缺乏監(jiān)管導(dǎo)致的。

　　提案建議，廣東率先為國(guó)企采購(gòu)專(zhuān)門(mén)立法建規(guī)。廣東作為深化改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)和先行地，不應(yīng)被動(dòng)等待國(guó)家立法，可率先為國(guó)企采購(gòu)建立專(zhuān)項(xiàng)地方法規(guī)，為該領(lǐng)域打上“法規(guī)補(bǔ)丁”，從源頭上預(yù)防和治理該領(lǐng)域腐敗。提案還建議加強(qiáng)對(duì)國(guó)企采購(gòu)的監(jiān)管，為國(guó)企采購(gòu)建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從而保證國(guó)企采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。