京冀地區(qū)近日發(fā)生的持續(xù)倒奶事件引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，其原因何在？有何對(duì)策？為此，中華工商時(shí)報(bào)記者采訪了中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)張沅。

　　應(yīng)防各地相互傳染

　　“這其中的原因是很復(fù)雜的，既有奶農(nóng)的原因，又有乳品加工方的原因，還有政府、協(xié)會(huì)及市場(chǎng)等等諸多方面的原因。”張沅表示，他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，其中的主要原因在于奶農(nóng)與乳品加工方的矛盾，與產(chǎn)能過(guò)剩無(wú)關(guān)。

　　“這種現(xiàn)象不會(huì)是全國(guó)性的，只是個(gè)別地方因乳品加工方人為壓低原奶收購(gòu)價(jià)格，導(dǎo)致奶農(nóng)心里不痛快，因而出現(xiàn)了倒奶事件?！睆堛溥M(jìn)一步闡釋。

　　在張沅看來(lái)，對(duì)于這種現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)看淡，因?yàn)槭澜绺髦饕獓?guó)家都曾因?yàn)楦鞣N原因而出現(xiàn)過(guò)倒奶事件。但目前應(yīng)警惕各地之間相互傳染，因?yàn)槟剔r(nóng)與乳品加工方的矛盾是廣泛存在的。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，2014年，河北、山東、青海、江蘇等地，均出現(xiàn)了牛奶滯銷現(xiàn)象，不少奶農(nóng)將新鮮牛奶倒掉，還有奶農(nóng)直接用牛奶澆地。

　　人為操縱市場(chǎng)應(yīng)處罰

　　張沅認(rèn)為，這其中的一個(gè)最主要問(wèn)題在于乳品加工方的唯利是圖，一方面，他們?yōu)榱俗非蟾哳~利潤(rùn)，將所謂的“高端奶”占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額，導(dǎo)致乳品的市場(chǎng)價(jià)格居高不下，而另一方面，他們?yōu)榱藬U(kuò)大利潤(rùn)空間，又不斷壓低原奶收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)量，導(dǎo)致奶農(nóng)的銷路不暢，甚至滯銷，連買飼料的錢都賺不回來(lái)。

　　說(shuō)起所謂的“高端奶”，張沅語(yǔ)氣中帶著幾分氣憤，他說(shuō)：“所謂的‘高端’全是炒作！”明明收購(gòu)價(jià)僅為4元/公斤，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)太多的加工，就貼上“高端奶”的標(biāo)簽，以20元/升的價(jià)格拿到市場(chǎng)上去賣，“這不是暴利是什么！”

　　張沅強(qiáng)調(diào)：“政府應(yīng)考慮給與某些乳品加工廠人為操縱市場(chǎng)的處罰。”

　　以質(zhì)論價(jià)為何難實(shí)施

　　在張沅看來(lái)，乳制品不同于一般商品，關(guān)系國(guó)民健康，高標(biāo)準(zhǔn)和“以質(zhì)論價(jià)”都是必須的。所謂“以質(zhì)論價(jià)”，就是由政府控制的第三方機(jī)構(gòu)出面，根據(jù)政府制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)奶農(nóng)提供的原奶進(jìn)行檢測(cè)，以鑒定其質(zhì)量是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際操作中，“以質(zhì)論價(jià)”往往遭遇乳品加工方的抵制而實(shí)施不了，他們當(dāng)中的大多數(shù)仍利用自身的行業(yè)壟斷地位，我行我素地沿用“我說(shuō)怎樣就應(yīng)當(dāng)怎樣”的做法，即“我說(shuō)合格就合格，我說(shuō)不合格就不合格”，這種做法是對(duì)奶農(nóng)極為不利的。

　　而具有諷刺意味的是，一些乳品加工方在拒不實(shí)施“以質(zhì)論價(jià)”的情況下還高調(diào)地表示，在“努力提高收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”。他們強(qiáng)調(diào)，之所以壓價(jià)壓量，問(wèn)題是出在了原奶不符合“收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)”上。問(wèn)題是，這里的“標(biāo)準(zhǔn)”到底是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是僅僅是企業(yè)的“自家標(biāo)準(zhǔn)”？這個(gè)問(wèn)題理應(yīng)弄清楚。畢竟，奶農(nóng)處于信息不對(duì)等的弱勢(shì)一方，尤其是原料奶銷售渠道具有的單一性和奶企的壟斷地位，也使得加工企業(yè)實(shí)質(zhì)掌握著定價(jià)主動(dòng)權(quán)，因而，看似雙方自愿的買賣，其實(shí)并不平等。企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)等名義對(duì)奶農(nóng)進(jìn)行搪塞糊弄，以達(dá)到壓價(jià)降級(jí)之目的，是非?？赡艿?。

　　而且，退一步說(shuō)，即便是因?yàn)椴缓细?，也不全是奶農(nóng)的責(zé)任。將市場(chǎng)危機(jī)和壓力轉(zhuǎn)嫁給處于利益鏈條末端的奶農(nóng)身上，顯得極不負(fù)責(zé)、不厚道。而對(duì)于奶農(nóng)而言，一方面養(yǎng)殖成本高企，另一方面收購(gòu)價(jià)格和收購(gòu)量被不斷壓低，導(dǎo)致利潤(rùn)空間不斷被壓縮，在這樣的夾縫里實(shí)在難以生存。

　　需提防“洋奶粉”沖擊

　　另一方面，危機(jī)也來(lái)自洋奶粉搶占市場(chǎng)的“外患”。中國(guó)進(jìn)口奶粉在2005年只有3800噸，2010年1.59萬(wàn)噸，2013年則到了18.45萬(wàn)噸，洋奶粉進(jìn)入的迅猛之勢(shì)，極大觸動(dòng)了中國(guó)乳業(yè)鏈條的不穩(wěn)定性。沒(méi)有壓力的時(shí)候，靠傳統(tǒng)方式日子也能過(guò)得滋潤(rùn)，洋產(chǎn)品進(jìn)入，就是標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)入、品牌的進(jìn)入，奶粉領(lǐng)域的洋土沖突，實(shí)際上就是標(biāo)準(zhǔn)的沖突、品牌的對(duì)抗。

　　此外，國(guó)際奶價(jià)持續(xù)下跌，不少奶企為了降低成本選擇低價(jià)的進(jìn)口奶粉，拒收鮮奶的現(xiàn)象不斷發(fā)生。國(guó)外進(jìn)口奶源主要是大包裝奶粉，價(jià)格非常低，對(duì)國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)造成很大沖擊，“用進(jìn)口奶源生產(chǎn)乳制品可以大大降低成本。奶企減少國(guó)內(nèi)生鮮乳的收購(gòu)量，生鮮乳價(jià)格一路下滑。”

　　應(yīng)整體提高乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　對(duì)于當(dāng)前的困境，張沅表示，暫時(shí)還看不出有何應(yīng)對(duì)良策，不過(guò)，有必要強(qiáng)調(diào)的是，如果乳品加工方把全部150%的產(chǎn)能都開(kāi)發(fā)出來(lái)，并且向大眾消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)大份額，而不是一味地努力開(kāi)發(fā)所謂的“高端奶”市場(chǎng)，那么就有助于矛盾的解決。但目前還看不出乳品加工方有這樣做的意愿。

　　短期內(nèi)要整體提高我國(guó)乳業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要從推廣先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖模式入手，“無(wú)論是中小養(yǎng)殖規(guī)模的奶農(nóng)，還是大規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，都應(yīng)該著手改進(jìn)飼喂工藝，提升牛奶的質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)控，才可以較快見(jiàn)效?！?/p>

　　一方面，在制度層面上，要對(duì)奶業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)成本運(yùn)行、利潤(rùn)分配的監(jiān)督，促使企業(yè)把效益向奶農(nóng)傾斜，讓奶農(nóng)從企業(yè)盈利中獲益；另一方面，從技術(shù)層面，不僅要給奶農(nóng)提供技術(shù)支持和有效信息傳遞，更要緊貼市場(chǎng)，因勢(shì)而動(dòng)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖模式，拓展致富路徑，避免盲目跟風(fēng)。甚至，政府也可以通過(guò)給奶農(nóng)買保險(xiǎn)的辦法，來(lái)為奶農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)兜底，不能讓奶農(nóng)總是被企業(yè)牽著鼻子走，被市場(chǎng)牽著鼻子走。