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河北啟動(dòng)政采項(xiàng)目績效評價(jià)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-01-14 08:25:17 來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊 針對省本級政府采購項(xiàng)目,河北省將從需求相關(guān)性、過程規(guī)范性、交易經(jīng)濟(jì)性、政策有效性4個(gè)方面開展項(xiàng)目績效評價(jià)工作。這是該省財(cái)政廳近日印發(fā)的《河北省省級政府采購項(xiàng)目績效評價(jià)管理辦法(試行)》明確的。
河北省財(cái)政廳政府采購辦公室主任王新莊告訴記者,《辦法》著眼于政府采購結(jié)果評價(jià)體系的建立,對采購項(xiàng)目績效評價(jià)的基本原則、部門職責(zé)、評價(jià)內(nèi)容、評價(jià)指標(biāo)等作出全面規(guī)范,以進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益,推動(dòng)政府采購管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解,2014年年初,省財(cái)政廳將政府采購項(xiàng)目結(jié)果導(dǎo)向績效評價(jià)課題研究等3項(xiàng)工作確定為重點(diǎn)績效指標(biāo)。采購辦為此專門成立了政府采購項(xiàng)目結(jié)果導(dǎo)向績效評價(jià)課題組,經(jīng)過9個(gè)多月的努力,完成課題初稿?!掇k法》即依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府采購法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《河北省人民政府關(guān)于深化績效預(yù)算管理改革的意見》等法律文件,在課題研究成果的基礎(chǔ)上制定而成。
《辦法》明確,省財(cái)政部門為省級政府采購項(xiàng)目績效評價(jià)的監(jiān)督管理部門,省直各部門負(fù)責(zé)本部門及所屬單位的績效評價(jià)管理和執(zhí)行工作??冃гu價(jià)工作應(yīng)遵循依法實(shí)施、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向、物有所值的原則,主要從采購項(xiàng)目的需求相關(guān)性、過程規(guī)范性、交易經(jīng)濟(jì)性、政策有效性4個(gè)方面進(jìn)行。
需求相關(guān)性,指采購結(jié)果能夠滿足采購需求規(guī)劃的要求,既不超需求采購又不出現(xiàn)需求不足。其評價(jià)指標(biāo)包括采購需求的合理性、采購需求變更的科學(xué)性及采購結(jié)果滿意度。
過程規(guī)范性,指采購項(xiàng)目依照相關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)格實(shí)施,不存在違法違規(guī)行為。其評價(jià)指標(biāo)包括采購方式的合理性、采購程序的合法性、評標(biāo)規(guī)則的公平性、采購信息的公開性及代理服務(wù)的專業(yè)性。
交易經(jīng)濟(jì)性,指采購項(xiàng)目以最少的支出實(shí)現(xiàn)采購計(jì)劃內(nèi)容,以最小的成本滿足采購需求,實(shí)現(xiàn)物有所值。其評價(jià)指標(biāo)包括采購價(jià)格、資金節(jié)約率的合理性、采購項(xiàng)目時(shí)效性及項(xiàng)目質(zhì)量符合性。
政策有效性,指采購項(xiàng)目實(shí)施后在宏觀方面對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生的積極影響。其評價(jià)指標(biāo)包括采購項(xiàng)目的社會(huì)關(guān)注度、經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)發(fā)揮情況及環(huán)境政策效應(yīng)發(fā)揮情況。
《辦法》指出,績效評價(jià)參照計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行。評價(jià)方法主要采用成本-效益法、社會(huì)功能分析法、因素分析法和最低費(fèi)用選擇法等。評價(jià)方式則包括部門自評價(jià)、財(cái)政部門重點(diǎn)再評價(jià)和第三方評價(jià)相結(jié)合的模式。
《辦法》強(qiáng)調(diào),省直各部門對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,并按規(guī)定時(shí)限向省財(cái)政部門反饋整改落實(shí)情況。省財(cái)政部門對再評價(jià)項(xiàng)目撰寫績效評價(jià)報(bào)告,提出整改意見并反饋省直各部門。省直各部門績效評價(jià)結(jié)果反饋情況將作為改進(jìn)政府采購管理、編制下一年度政府采購預(yù)算的重要依據(jù)。
另悉,河北省財(cái)政廳將根據(jù)《辦法》制定政府采購項(xiàng)目績效評價(jià)操作規(guī)范,以增強(qiáng)績效評價(jià)工作的可操作性,切實(shí)發(fā)揮績效評價(jià)的作用。
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