低價進口乳品是否存在傾銷?
- 發(fā)布時間:2015-01-14 05:34:28 來源:南方日報 責(zé)任編輯:羅伯特
這邊廂,國內(nèi)出現(xiàn)生鮮奶賣奶難,那邊廂,進口奶銷售節(jié)節(jié)攀升。日前,記者從國內(nèi)多家電商平臺、實體商超獲悉,去年以來,進口乳制品品牌和品種翻倍增加,與國產(chǎn)乳制品相比,進口乳制品質(zhì)優(yōu)價廉,屢次刷新銷售記錄。據(jù)悉,目前多家線上線下零售企業(yè)均將進口乳制品作為吸引消費者的“新吸金武器”。
對此,有業(yè)內(nèi)人士呼吁,國際奶粉低價大量涌入中國市場,中國應(yīng)利用法律之手段調(diào)查這些低價的背后是否存在傾銷?中國應(yīng)該效仿歐盟對中國光伏反傾銷手段來維護國內(nèi)乳業(yè)市場的健康發(fā)展。
●南方日報記者 歐志葵 彭琳
洋奶制品銷量增速迅猛
連日來,記者走訪廣州部分商超時,發(fā)現(xiàn)貨架上出現(xiàn)很多來自德國、英國、新西蘭、澳大利亞等國家的進口液態(tài)奶、黃油、奶酪、酸奶等各式洋乳制品。據(jù)沃爾瑪山姆店有關(guān)負責(zé)人稱,在該商場內(nèi),來自英國的牛奶銷量增長較快,“我們由于減少經(jīng)銷商環(huán)節(jié),加大直采力度,進口牛奶價格有較大幅度的下降,部分牛奶比起早前引入時降幅超過10%?!?/p>
“京東商城平臺上經(jīng)營的進口牛奶品種共有70個,2014年同比去年新增40個品牌,銷量和銷售額同比增加300%。”京東商城相關(guān)負責(zé)人告訴記者,其中歐洲牛奶、澳洲牛奶是主力,而德國、澳大利亞牛奶份額增長比較快。
順豐優(yōu)選相關(guān)負責(zé)人也宣稱,今年該平臺上新增加一倍進口牛奶品牌,而且銷售強勁,“2014年12月份銷售額比2013年12月份增長445%,其中,德國牛奶銷量增長最快?!彼硎?,“進口液態(tài)奶價格仍在走低?!?/p>
“截至2014年12月,蘇寧自營進口牛奶品牌已突破40個,2013年同期只有4個。”蘇寧方面也表示,該公司2013年銷售為10萬件,2014年已突破100萬件,銷售額增幅也超過百分之幾千以上,“我們引進品牌全部是市場一線核心品牌,如歐德堡、安佳等,進口牛奶銷售勢頭持續(xù)攀升,其中進口量增加最大的主要是德國、新西蘭等。”據(jù)透露,此前蘇寧曾舉辦過牛奶大促銷活動,當(dāng)時就賣了100個集裝箱的產(chǎn)品。
來自權(quán)威部門的進口數(shù)據(jù)也證實2014年進口牛奶的強勁之勢。據(jù)廣東檢驗檢疫局介紹,2014年1-10月該局轄區(qū)(除深圳、珠海)乳制品進口量達21.4萬噸、貨值12.9億美元。與2013年同期相比,重量增長35.8%、貨值增長55.1%。
國內(nèi)奶業(yè)將成“第二個大豆”?
“國內(nèi)乳制品需求不斷增長以及對國人對國產(chǎn)奶粉的不信任,是強勁拉動進口乳制品增加的主要原因?!睆V東檢驗檢疫局有關(guān)人士指出,今年進口牛奶,重量上升最明顯的是液態(tài)奶,1-10月進口數(shù)重量增長將近3倍,主要是因為國內(nèi)消費需求持續(xù)上升導(dǎo)致。
“2014年1-10月份液態(tài)奶進口量已達20萬噸,預(yù)計全年將有28萬噸。”國內(nèi)乳業(yè)資深專家王丁棉向記者提供一份數(shù)據(jù)稱,2005年我國進口液態(tài)奶只有3800噸,2010年1.59萬噸,2011年4.05萬噸,2012年9.38萬噸,2013年18.45萬噸,4年間進口量增長十余倍。
進口牛奶在國內(nèi)市場爆發(fā)性增長,重要推動力還在于低價。“2014年無論進口奶粉、還是液態(tài)奶,都呈現(xiàn)價格持續(xù)走低的態(tài)勢,前兩三年進口牛奶約30-38元/升,現(xiàn)在市面上十幾元一升的產(chǎn)品很多,在電商渠道,甚至跌破10元/升?!眹鴥?nèi)乳業(yè)資深專家王丁棉表示,國際奶價持續(xù)走低,目前進口奶粉已跌至2.1萬元/噸,在國際乳制品消費減弱、產(chǎn)量增加的大環(huán)境下,洋奶粉加速進入中國市場。
低價國際奶粉大量進入國內(nèi)市場,直接沖擊我國上游奶價。近期國內(nèi)多處地方出現(xiàn)倒奶、殺牛的極端事件。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,中國養(yǎng)殖業(yè)會成為“第二個中國大豆”。國內(nèi)乳業(yè)資深人士指出,若倒奶、殺牛惡性事件蔓延,會導(dǎo)致整個產(chǎn)業(yè)在未來多年都難以恢復(fù),屆時上游原料為國際市場控制,國內(nèi)整個乳制品產(chǎn)業(yè)也會被外資綁架。
有專家質(zhì)疑進口奶粉傾銷
國內(nèi)乳業(yè)資深分析師宋亮提出,國際乳企都將目標(biāo)瞄準(zhǔn)中國市場,大量低價乳品進入國內(nèi)的背后是否違反了傾銷政策?中國應(yīng)該效仿歐盟對中國光伏反傾銷手段來維護國內(nèi)乳業(yè)市場的健康發(fā)展?!皣覒?yīng)該利用法律手段采用反傾銷手段來推動針對乳業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度?!?/p>
據(jù)上述人士解釋,2011年、2012年,進口奶粉價格跌到1.8萬元/噸,2013年,進口奶粉價格又暴漲到5萬元/噸,2014年進口奶粉價格又大跌到1.8萬元/噸,價格波動幅度達到170%?!斑@樣劇烈、大幅度的價格波動,無論這些出口國家乳企是有意還是無意,其實際行為已構(gòu)成傾銷,對我國乳業(yè)市場造成很大影響?!彼瘟翉娬{(diào),建議政府對主要乳制品出口國乳企啟動反傾銷調(diào)查,目的不是為了阻止進口,而是為了警告。
此外,據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,歐盟、澳洲等國家對當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)生產(chǎn)養(yǎng)殖和出口貿(mào)易商都有農(nóng)業(yè)補貼,比如當(dāng)奶價跌到盈虧警戒線時,歐盟國家對奶農(nóng)會根據(jù)價格差進行補貼,以使其生存;當(dāng)市場供應(yīng)過剩,養(yǎng)殖奶牛過多,當(dāng)?shù)卣畬⑴5酿B(yǎng)殖戶會提供一定的補貼。而這些舉措對于中國乳業(yè)市場都會造成一定的傾銷嫌疑。
另一位乳業(yè)觀察者雷永軍則提出,“歐洲等國家對奶牛養(yǎng)殖都有配額限制,中國的乳業(yè)也應(yīng)該有國家層面上的頂層涉及。”
不過,國內(nèi)乳業(yè)專家王丁棉則并不認(rèn)同“傾銷”說法。他認(rèn)為,現(xiàn)在全球市場的奶粉、奶制品價格都跌到低位,低價進口奶粉并不只是針對中國市場,在向東南亞以及其他國家出口的奶粉,也一樣低價賣。王丁棉分析,國內(nèi)進口奶粉低價主要原因在于2013年不少進口商手上囤積了很多奶粉,再加上主產(chǎn)奶國產(chǎn)量過剩,現(xiàn)在為了清倉不得不低價。
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