新華網(wǎng)北京1月13日電（記者董時(shí)珊 鄭彬）每天開車上班的北京上班族張先生一早起來發(fā)現(xiàn)，昨晚汽油價(jià)格又下調(diào)了，92號(hào)汽油下調(diào)0．14元到6．07元／升。從去年上半年的接近8元／升，到現(xiàn)在只需要6元／升，這對張先生來說無疑是個(gè)好消息

　　但張先生也從新聞中發(fā)現(xiàn)，國家同時(shí)把汽、柴油消費(fèi)稅單位稅額分別提高了0．12元和0．10元。他對記者表示：“以前從沒聽說過汽油還有消費(fèi)稅這個(gè)東西，怎么最近每到降油價(jià)的時(shí)候，它都要出來添點(diǎn)亂呢？”

　　實(shí)際上，昨日財(cái)政部再次宣布上調(diào)，已經(jīng)是去年11月28日以來不到兩個(gè)月內(nèi)，我國連續(xù)第三次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。汽油消費(fèi)稅從最開始的1元／升，已經(jīng)上調(diào)至1．52元／升，相當(dāng)于抵消了近幾次油價(jià)調(diào)整幅度中的0．52元。

　　昨晚在記者的朋友圈里，消費(fèi)稅成為大家“吐槽”的熱門話題。有朋友表示，“好不容易盼到國際上的油價(jià)連續(xù)下降，可國內(nèi)跌的明顯不夠，還要加上消費(fèi)稅來抵消一部分”；還有觀點(diǎn)認(rèn)為，“政府這是不愿意看到石油央企損失嚴(yán)重，及時(shí)出手干預(yù)市場?！碑?dāng)然，也有不開車的朋友表示，“開車污染空氣，就該多征點(diǎn)稅”。

　　記者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)消費(fèi)者對成品油消費(fèi)稅的概念并不清楚，有較多誤解。這一方面是因?yàn)槲覈M(fèi)稅是價(jià)內(nèi)稅，消費(fèi)者不易察覺；另一方面也與目前我國成品油消費(fèi)稅由油企預(yù)先墊付、并不在消費(fèi)端征收有關(guān)。實(shí)際上，對于中石油、中石化等油企來說，上調(diào)消費(fèi)稅并非利好，一是這些錢都要如數(shù)上繳國家，二是這些稅負(fù)還要由油企墊付，上調(diào)稅費(fèi)反而還會(huì)增加其資金占用。

　　一位中石油內(nèi)部人士對記者“吐槽”道，現(xiàn)在他們每賣出一升汽油，基本上一半都是需要上交國庫的稅費(fèi)，如果消費(fèi)稅繼續(xù)上調(diào)，企業(yè)銷售的積極性也會(huì)受到影響。

　　對于消費(fèi)稅上調(diào)的目的，相關(guān)部門解釋稱，是為了進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)稅在治理大氣污染、促進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控力度。在目前霧霾頻發(fā)、汽車保有量快速增加、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨成本難題等背景下，中國政府正在加大節(jié)能減排力度，并向世界積極做出減排承諾，因此，提高成品油消費(fèi)稅，增加石油消費(fèi)的成本，降低石油消費(fèi)量，符合當(dāng)前的政策導(dǎo)向。

　　但在針對消費(fèi)稅調(diào)整的相關(guān)說明中，記者并未看到對成品油消費(fèi)稅本身的更多解釋。

　　對于為何總是在成品油調(diào)價(jià)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)對消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整，官方的解釋是，利用油價(jià)下調(diào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)調(diào)整消費(fèi)稅，可以最大限度的降低對民生的影響。

　　然而，頻頻在油價(jià)下調(diào)窗口上漲消費(fèi)稅，很容易讓人將兩者聯(lián)系在一起，誤認(rèn)為消費(fèi)稅意在跟隨油價(jià)波動(dòng)不斷調(diào)整，用以沖抵國內(nèi)油價(jià)下調(diào)，甚至是用于補(bǔ)貼油企的虧損。油價(jià)漲跌應(yīng)當(dāng)是市場行為，而消費(fèi)稅調(diào)整是政府行為，二者性質(zhì)有別，應(yīng)該不具備聯(lián)動(dòng)關(guān)系。

　　同時(shí)，在國際油價(jià)一路下跌的背景下，消費(fèi)稅的頻繁上調(diào)，使得國內(nèi)成品油價(jià)格下降幅度明顯低于國際原油跌幅，這也會(huì)影響經(jīng)銷商、貿(mào)易商的經(jīng)營決策，與目前推動(dòng)成品油價(jià)格市場化的趨勢似乎有些背道而馳。

　　記者認(rèn)為，目前來看，調(diào)整成品油消費(fèi)稅至少在兩個(gè)方面需要提高。

　　一是要明確成品油消費(fèi)稅的制定機(jī)制。也就是說，應(yīng)該給出成品油消費(fèi)稅計(jì)算的公式。例如，明確每升油收取一定的絕對額，或者給出消費(fèi)稅占總油價(jià)的比例，亦或是在油價(jià)上漲或下跌到一定價(jià)位時(shí)會(huì)啟動(dòng)消費(fèi)稅計(jì)算方式的調(diào)整。這樣消費(fèi)者或油品經(jīng)營者才能提前對消費(fèi)稅調(diào)整有所預(yù)判，從而據(jù)此及時(shí)調(diào)整自己的決策，而不是像目前這樣每次只能等待通知，一旦調(diào)整則措手不及。

　　二是要公開成品油消費(fèi)稅的支出情況。相關(guān)部門表示，成品油消費(fèi)稅收入是取之于民、用之于民，將統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染等方面。但成品油消費(fèi)稅開征5年多從未公開過支出狀況。這筆錢用在何處？要讓老百姓看得真真切切，才能掏得心甘情愿。