違法違規(guī)占用林地現(xiàn)象高發(fā)頻發(fā) 林地保護管理呼喚長效機制
- 發(fā)布時間:2015-01-13 14:33:00 來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
1月9日,國家林業(yè)局通報了2014年全國林地管理情況檢查結(jié)果,結(jié)果表明,各類違法違規(guī)占用林地項目比2013年增加了7.1%。國家林業(yè)局副局長劉東生對此表示,林地保護管理不應該頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,而要建立長效機制,從根本上減少杜絕非法占用行為發(fā)生。
劉東生介紹,在去年全國林地管理情況檢查中,國家林業(yè)局在遙感影像判讀的疑似占用林地12839塊圖斑中,抽查了1620塊,查出違法違規(guī)占用林地316項,面積1256.3公頃;移交地方自查9489塊,查出各類違法違規(guī)占用林地653項,面積2209.1公頃。
“根據(jù)檢查結(jié)果分析,違法違規(guī)占用林地項目主要集中在四方面:土地整理毀壞林地面積;一些地方對工業(yè)園區(qū)“開綠燈”,違法亂占林地;采石采礦及各類經(jīng)營性建設侵占林地情況屢禁不止;隨意調(diào)整林地保護利用規(guī)劃,影響林地管理正常秩序。”國家林業(yè)局森林資源管理司司長郝燕湘說。
此外,檢查還發(fā)現(xiàn)有的地方執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱。如部分地方林業(yè)主管部門監(jiān)管不力、執(zhí)法軟弱,以罰代批、以罰代刑,問責和打擊力度不夠,有的地方林業(yè)主管部門在對違法違規(guī)占用林地項目不查處的情況下就違規(guī)補辦審核手續(xù),助長了未批先占行為,個別地方還有自查上報情況不實的現(xiàn)象。
劉東生表示,國家林業(yè)局決定掛牌督辦重點案件,問題處理上主要是兩方面:一是對人的處理,二是對流失林地的回收?!皩φ`法、企業(yè)法人違法,要追究地方負責人的黨紀、政紀及法律責任,對直接責任人依法追究法律責任。對嚴重違法占用林地案件,將采取現(xiàn)場督辦、新聞曝光、約談和行政調(diào)控等措施。對林地管理問題嚴重的縣,在整改到位前,取消所在省占用征收林地使用國家備用定額的資格,并暫停所在市占用征收林地項目審核審批?!?
近年來,非法占用林地不僅未止,還有增加的趨勢。劉東生認為:“除了嚴打,更要研究建立林地保護管理的長效機制。首先要嚴肅林地保護利用規(guī)劃的權(quán)威性,對已經(jīng)設立的林地和森林的保護紅線要堅決執(zhí)行和遵守;其次林業(yè)部門要會同組織人事、紀檢監(jiān)察等相關部門,探索和建立對政府的考核評價制度和責任追究制度;再次要加強林業(yè)部門林地執(zhí)法隊伍的能力建設;最后要開拓林地案件和林地保護管理的信息渠道,建立一種職能監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督,尤其是媒體曝光和網(wǎng)絡平臺,今后可成為加強林地管理、開拓信息渠道的重要來源?!?/p>
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