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違法違規(guī)占用林地項目比2013年增加7.1%
- 發(fā)布時間:2015-01-12 09:31:33 來源:國家林業(yè)局網(wǎng)站 責任編輯:馬巾坷
中國綠色時報1月12日報道(記者張興國) 1月9日,國家林業(yè)局舉行新聞發(fā)布會,通報2014年全國林地管理情況檢查結(jié)果。檢查結(jié)果顯示,2014年,全國各類違法違規(guī)占用林地項目比2013年增加了7.1%,一些地方非法占用林地現(xiàn)象仍然比較突出,林地保護管理的形勢依然嚴峻。
2014年,國家林業(yè)局利用衛(wèi)星遙感影像和實地查驗相結(jié)合的方法,對29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的149個縣的林地管理情況進行了檢查。此次檢查共抽查占用征收林地建設(shè)項目694項,經(jīng)林業(yè)主管部門審核(批)同意的491項,面積4977.4公頃,應(yīng)繳納森林植被恢復費670項,應(yīng)繳納費用35352.3萬元,實際繳納項目數(shù)469項,實際繳納費用32435.5萬元。項目收繳率70.0%,費用收繳率91.7%。
利用遙感影像判讀疑似占用林地圖斑12839塊。抽查1620塊,查出違法違規(guī)占用林地316項,面積1256.3公頃。其中,建設(shè)項目265項,面積722.1公頃;土地整理23項,面積466.5公頃;毀林開墾28起,面積67.7公頃。移交地方自查疑似占用林地圖斑9489個,查出各類違法違規(guī)占用林地653項,面積2209.1公頃。林地管理自查開展得較好的有湖南、重慶、貴州、陜西、寧夏等省(區(qū)、市)。
國家林業(yè)局副局長劉東生在發(fā)布會上說,總體看,多數(shù)地方重視森林資源的保護管理,但是一些地方非法占用林地現(xiàn)象仍然比較突出,林地保護管理的形勢依然嚴峻。一是土地整理毀壞林地面積大,區(qū)域生態(tài)破壞嚴重。浙江省被檢查的5個縣均存在土地整理(墾造耕地)問題,面積206.5公頃。二是一些地方對工業(yè)園區(qū)“開綠燈”,違法亂占林地。河北省阜平縣宇暉商貿(mào)有限公司建設(shè)綜合性煤炭工業(yè)園區(qū)違法占用林地達64.9公頃。三是采石采礦及各類經(jīng)營性建設(shè)侵占林地情況屢禁不止。抽查發(fā)現(xiàn)勘查采礦類違法項目105項、面積210.5公頃,占抽查違法建設(shè)項目總數(shù)的39.6%、面積的29.2%。內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾旗林地管理混亂,違法違規(guī)占用大量林地開采煤礦。四是隨意調(diào)整林地保護利用規(guī)劃。有的地方為進行土地整理、建設(shè)工業(yè)園區(qū)擅自調(diào)整林地保護利用規(guī)劃,嚴重影響林地管理正常秩序。此外,檢查還發(fā)現(xiàn)有的地方執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱,存在地方林業(yè)主管部門監(jiān)管不力、執(zhí)法軟弱,以罰代批、以罰代刑,問責和打擊力度不夠等問題。
劉東生要求,要強化依法治林,落實最嚴格的源頭保護制度,嚴守林地和森林紅線,嚴格執(zhí)行林地用途管制制度,實行森林資源保護管理責任追究制度,建立健全森林資源保護管理的長效機制。要嚴厲查處到位,各地要結(jié)合正在開展的非法侵占林地清理排查專項行動,切實加強林地管理,加大查處問責力度,堅決遏制非法侵占林地現(xiàn)象蔓延的勢頭。對于涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關(guān)處理,并跟蹤最終處理結(jié)果,杜絕以罰代刑;對于負有行政責任的相關(guān)責任人,要依法依紀嚴肅處理;對問題嚴重的地方,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門追究縣級人民政府負責同志的責任。
據(jù)介紹,對嚴重違法占用林地案件,國家林業(yè)局將采取現(xiàn)場督辦、新聞曝光、約談和行政調(diào)控等措施,確保違法責任處理到位,行政責任追究到位。對林地管理問題嚴重的縣,在整改到位前取消所在省占用征收林地使用國家備用定額的資格,并暫停所在市占用征收林地項目審核審批。國家林業(yè)局各派駐森林資源監(jiān)督專員辦事處將加大對整改問題的督辦力度,并向國家林業(yè)局報告督辦結(jié)果。
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