本報(bào)訊 近日，山西省出臺(tái)《山西省省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》，通過省級(jí)財(cái)政設(shè)立科研資金，對(duì)符合要求的科研項(xiàng)目進(jìn)行資助。

　　省直有關(guān)部門根據(jù)本省發(fā)展戰(zhàn)略要求和科技創(chuàng)新實(shí)際需要，通過省級(jí)財(cái)政部門預(yù)算設(shè)立省級(jí)科技計(jì)劃。按照基礎(chǔ)類、公益類、市場(chǎng)導(dǎo)向類和重大項(xiàng)目類等不同類型科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立相適應(yīng)的組織管理方式和組織實(shí)施機(jī)制，優(yōu)化整合省級(jí)科技計(jì)劃，最大限度地調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造性。

　　基礎(chǔ)類項(xiàng)目突出創(chuàng)新導(dǎo)向。重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。充分尊重專家意見，通過同行評(píng)議、公開擇優(yōu)的方式確定研究任務(wù)和承擔(dān)者。引導(dǎo)支持企業(yè)增加基礎(chǔ)科研投入，與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合開展基礎(chǔ)研究，推動(dòng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的緊密結(jié)合?；A(chǔ)類科研項(xiàng)目注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化對(duì)優(yōu)秀人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的持續(xù)支持。營(yíng)造“鼓勵(lì)探索、寬容失敗”的創(chuàng)新環(huán)境。

　　公益類項(xiàng)目聚焦重大需求。重點(diǎn)解決制約社會(huì)公益性行業(yè)發(fā)展中的重大科技問題，提高項(xiàng)目的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性，強(qiáng)化需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，保證項(xiàng)目成果服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。廣泛向社會(huì)征集項(xiàng)目，采取專家評(píng)審和行政決策相結(jié)合的方式，評(píng)審擇優(yōu)或定向擇優(yōu)支持。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)資源等工作的穩(wěn)定支持，為科研提供基礎(chǔ)性支撐。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際科技合作。

　　市場(chǎng)導(dǎo)向類項(xiàng)目突出企業(yè)主體。明晰政府與市場(chǎng)的邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。通過制定政策、營(yíng)造環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、投入、組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。市場(chǎng)導(dǎo)向類科研項(xiàng)目主要采取專家評(píng)審的方式擇優(yōu)支持。重點(diǎn)支持企業(yè)根據(jù)政策引導(dǎo)開展的科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，加大科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。企業(yè)科技研發(fā)和成果推廣由企業(yè)提出需求，并先行投入和組織實(shí)施，政府多采用“后補(bǔ)助”及間接投入等資助方式予以支持。

　　重大項(xiàng)目突出目標(biāo)導(dǎo)向。重點(diǎn)解決本省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的科技戰(zhàn)略發(fā)展需求和低碳科技、煤基科技發(fā)展等重大共性關(guān)鍵技術(shù)。集中力量，聚焦重點(diǎn)，做好頂層設(shè)計(jì)。要設(shè)定明確可考核的項(xiàng)目目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，采取定向擇優(yōu)或公開招標(biāo)的方式遴選優(yōu)勢(shì)單位承擔(dān)項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過程的管理和節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核，逐步實(shí)行項(xiàng)目專員制和監(jiān)理制。

　　《辦法》規(guī)定，每年由科技計(jì)劃主管部門依據(jù)科研任務(wù)實(shí)際需要和財(cái)力可能核定項(xiàng)目預(yù)算，財(cái)政及相關(guān)部門結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)度及時(shí)撥付資金，用于項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出。