“還會(huì)有下一次嗎？”成品油消費(fèi)稅調(diào)整消息一經(jīng)發(fā)布，很多人都發(fā)出了這樣的疑問。伴隨國(guó)際油價(jià)的持續(xù)下跌，不排除再度調(diào)整成品油消費(fèi)稅的可能性。但1個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，這一稅種連續(xù)三次上調(diào)，其背后的政策信號(hào)引起人們關(guān)注。

　　信號(hào)一：消費(fèi)不能“任性”

　　細(xì)數(shù)最近的三次調(diào)整成品油消費(fèi)稅，一個(gè)共同特征都是利用了國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)的“窗口期”，也就是說(shuō)油價(jià)的下跌為成品油消費(fèi)稅調(diào)整提供了窗口。

　　“三次調(diào)整釋放出一個(gè)重要信號(hào)，油價(jià)可以‘任性跌’，但傳統(tǒng)石化能源消費(fèi)卻不能‘任性’?！必?cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)能源資源依舊處于短缺，不足以支撐“敞開口”的能源消費(fèi)。

　　環(huán)顧全球，本輪國(guó)際油價(jià)下跌已持續(xù)20多周，而且無(wú)反彈跡象。業(yè)內(nèi)人士分析，受我國(guó)原油進(jìn)口渠道狹窄、原油進(jìn)口受制于人、以及遠(yuǎn)洋運(yùn)輸能力不足等諸多因素影響，油價(jià)暴跌并沒有改變我國(guó)長(zhǎng)期石化能源需求旺盛與可持續(xù)供應(yīng)不足的矛盾。

　　信號(hào)二：新能源產(chǎn)業(yè)陷“推廣難”

　　有關(guān)機(jī)構(gòu)研究顯示，原油價(jià)格在每桶80美元以上時(shí)，正是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快的階段。這意味著，原油價(jià)格過(guò)快下跌，新能源產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖受到影響。

　　專家指出，油價(jià)不斷下降，也加大國(guó)家補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)的壓力。國(guó)際上新能源的發(fā)展都離不開國(guó)家的補(bǔ)貼支持，但傳統(tǒng)石化能源成本越來(lái)越低，國(guó)家補(bǔ)貼新能源產(chǎn)業(yè)就越來(lái)越力不從心。

　　中國(guó)人民大學(xué)教授朱青認(rèn)為，上調(diào)成品油消費(fèi)稅，增加的稅收有助于緩解國(guó)家財(cái)政的支出壓力。從兩部門通知看，新增收入重點(diǎn)用于支持治理環(huán)境污染、應(yīng)對(duì)氣候變化，以及促進(jìn)節(jié)約能源和鼓勵(lì)新能源發(fā)展，對(duì)于加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。

　　信號(hào)三：兼顧社會(huì)公平

　　回顧三次成品油消費(fèi)稅調(diào)整，除首次調(diào)整恰逢油價(jià)“九連跌”，最終該下降幅度與提稅相互沖抵，油價(jià)保持不變外，其余兩次調(diào)整都沒有用足油價(jià)下調(diào)空間，也就是說(shuō)在提稅的同時(shí)，出于考慮百姓負(fù)擔(dān)和社會(huì)承受能力，都努力實(shí)現(xiàn)了油價(jià)的同步下降，兼顧生產(chǎn)和消費(fèi)。

　　此外，三次提高成品油消費(fèi)稅，汽油和柴油消費(fèi)稅單位稅額均保持一定的差距，由改革前的每升0.2元擴(kuò)大到每升0.32元。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局表示，這主要考慮柴油是重要的工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，目前工業(yè)增速明顯回落，且春耕在即，保持柴油相對(duì)較低的單位稅額，對(duì)促進(jìn)工農(nóng)業(yè)發(fā)展都具有重要意義。

　　記者 韓潔（新華社北京1月12日電）