本報(bào)記者毛曉雅

　　1月9日，國(guó)家林業(yè)局通報(bào)了2014年全國(guó)林地管理情況檢查結(jié)果，結(jié)果表明，各類(lèi)違法違規(guī)占用林地項(xiàng)目比2013年增加了7.1%。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)劉東生對(duì)此表示，林地保護(hù)管理不應(yīng)該頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，而要建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上減少杜絕非法占用行為發(fā)生。

　　劉東生介紹，在去年全國(guó)林地管理情況檢查中，國(guó)家林業(yè)局在遙感影像判讀的疑似占用林地12839塊圖斑中，抽查了1620塊，查出違法違規(guī)占用林地316項(xiàng)，面積1256.3公頃；移交地方自查9489塊，查出各類(lèi)違法違規(guī)占用林地653項(xiàng)，面積2209.1公頃。

　　“根據(jù)檢查結(jié)果分析，違法違規(guī)占用林地項(xiàng)目主要集中在四方面：土地整理毀壞林地面積；一些地方對(duì)工業(yè)園區(qū)“開(kāi)綠燈”，違法亂占林地；采石采礦及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)侵占林地情況屢禁不止；隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃，影響林地管理正常秩序?！眹?guó)家林業(yè)局森林資源管理司司長(zhǎng)郝燕湘說(shuō)。

　　此外，檢查還發(fā)現(xiàn)有的地方執(zhí)法監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱。如部分地方林業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管不力、執(zhí)法軟弱，以罰代批、以罰代刑，問(wèn)責(zé)和打擊力度不夠，有的地方林業(yè)主管部門(mén)在對(duì)違法違規(guī)占用林地項(xiàng)目不查處的情況下就違規(guī)補(bǔ)辦審核手續(xù)，助長(zhǎng)了未批先占行為，個(gè)別地方還有自查上報(bào)情況不實(shí)的現(xiàn)象。

　　劉東生表示，國(guó)家林業(yè)局決定掛牌督辦重點(diǎn)案件，問(wèn)題處理上主要是兩方面：一是對(duì)人的處理，二是對(duì)流失林地的回收?！皩?duì)政府違法、企業(yè)法人違法，要追究地方負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)及法律責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任人依法追究法律責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違法占用林地案件，將采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、新聞曝光、約談和行政調(diào)控等措施。對(duì)林地管理問(wèn)題嚴(yán)重的縣，在整改到位前，取消所在省占用征收林地使用國(guó)家備用定額的資格，并暫停所在市占用征收林地項(xiàng)目審核審批?！?/p>

　　近年來(lái)，非法占用林地不僅未止，還有增加的趨勢(shì)。劉東生認(rèn)為：“除了嚴(yán)打，更要研究建立林地保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。首先要嚴(yán)肅林地保護(hù)利用規(guī)劃的權(quán)威性，對(duì)已經(jīng)設(shè)立的林地和森林的保護(hù)紅線要堅(jiān)決執(zhí)行和遵守；其次林業(yè)部門(mén)要會(huì)同組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)，探索和建立對(duì)政府的考核評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度；再次要加強(qiáng)林業(yè)部門(mén)林地執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)；最后要開(kāi)拓林地案件和林地保護(hù)管理的信息渠道，建立一種職能監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督，尤其是媒體曝光和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，今后可成為加強(qiáng)林地管理、開(kāi)拓信息渠道的重要來(lái)源?！?/p>