新華網(wǎng)上海1月12日電（記者呂冬）隨著中國政府加速對地方債務(wù)處置，限制地方政府舉債規(guī)模，防范債務(wù)風(fēng)險，多年來為地方政府進(jìn)行基建融資的融資平臺公司將逐漸退出歷史舞臺，中央政府也將在財政和吸引社會資本等多方面探索以彌補(bǔ)基建投資的資金缺口。

　　盡管融資平臺代地方政府發(fā)債融資這一做法將逐步淘汰，中國國內(nèi)的基建投資力度并未因此減弱，國家發(fā)改委在2014年四季度多批次批復(fù)地方基建項(xiàng)目，以期通過加大基建投資緩沖由房地產(chǎn)和制造業(yè)投資走弱對經(jīng)濟(jì)增長的拖累。

　　海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示，政府通過加大基建投資批復(fù)力度能夠?qū)_經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險，但改變不了經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢。而新一輪的基建投資也需要避免進(jìn)一步加劇地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　同時他指出，當(dāng)?shù)胤秸畟鶆?wù)水平達(dá)到一定程度后，去杠桿是一個現(xiàn)實(shí)的壓力，同時又要增加投資，這一矛盾當(dāng)下已十分突出。

　　“接下來資金可能會成為基建投資的瓶頸，融資平臺舉債模式會有所改變，今年的預(yù)判是資金來源呈分散化?！蹦Ω笸ㄖ袊紫?jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌說。

　　官方希望通過吸引民間資本參與基建投資來緩解資金壓力。國家發(fā)改委近期發(fā)布了《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》，從項(xiàng)目適用范圍、部門聯(lián)審機(jī)制、合作伙伴選擇、規(guī)范價格管理、開展績效評價、做好示范推進(jìn)等方面，對開展政府和社會資本合作（ＰＰＰ）提出具體要求。

　　財政部也在去年年末集中公布了30個ＰＰＰ示范項(xiàng)目名單及政府和社會資本合作模式操作指南，項(xiàng)目內(nèi)容橫跨供水、供暖、污水處理等領(lǐng)域，投資規(guī)模約1800億元。

　　校校心Ｊ揭丫在國內(nèi)部分城市的水務(wù)、垃圾處理等領(lǐng)域開展多年，然而要將其在更廣泛領(lǐng)域推廣，部分業(yè)內(nèi)人士和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為或面臨挑戰(zhàn)，推廣初期料將遭遇民營資本參與熱情不高，部分基建細(xì)分領(lǐng)域ＰＰＰ模式不清晰和融資成本高企等問題。

　　李迅雷表示，ＰＰＰ模式最大的難度在于民營資本要掙錢，在一些基建項(xiàng)目回報尚不明確情況下，社會資本的參與熱情或受影響。

　　“比較擔(dān)心的是，目前國內(nèi)企業(yè)部門總體債務(wù)水平也很高，去杠桿壓力大。特別是非國企部門融資成本仍舊偏高，可能會影響民間資本投資動機(jī)?！敝旌１笳f。

　　中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳則指出，ＰＰＰ能否在日后成為地方基建投資的主力，取決于一些吸引民營資本投入運(yùn)營的項(xiàng)目是否能產(chǎn)生較好的示范效應(yīng)。

　　長期來看，ＰＰＰ為基建提供資金支持具有較大潛力，但遠(yuǎn)水難解近渴，市場人士普遍預(yù)測今年基建增速將維持20％的增長勢頭，在此背景下，中央政府料將加大財政對基建的支持力度。受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家對今年政府財政赤字預(yù)測在2．5％－2．9％之間。

　　“城投公司發(fā)展了這么多年才形成了成熟的融資模式，未來新的融資模式建立有待時日，起步階段的（融資）量一定會是很小的?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說。