□記者 萬曉霞

　　記者昨日獲悉，我市制定《關(guān)于貫徹落實(shí)江西省實(shí)施招投標(biāo)法辦法的通知》?！锻ㄖ访鞔_，我市招投標(biāo)監(jiān)管模式為“寬進(jìn)嚴(yán)查”。

　　純民營(yíng)資金項(xiàng)目不再?gòu)?qiáng)制招標(biāo)

　　招標(biāo)投標(biāo)工作規(guī)范有序，既能保護(hù)好國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又能提高資金使用效益，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，保證項(xiàng)目質(zhì)量。2014年10月1日，《江西省實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》正式實(shí)施。為讓《辦法》在南昌更好地“落地”，我市制定了《通知》。

　　“《通知》對(duì)《辦法》需要重點(diǎn)關(guān)注的問題作了進(jìn)一步重申和細(xì)化。如此次《辦法》對(duì)全部使用民營(yíng)資金的項(xiàng)目，不再?gòu)?qiáng)制招標(biāo)，我們?cè)凇锻ㄖ分羞M(jìn)行了重申，并細(xì)化了相關(guān)操作流程。再如建立招投標(biāo)行政監(jiān)督責(zé)任倒查追究制度等，對(duì)我市原來相關(guān)文件已經(jīng)確定并得到省里肯定的一些創(chuàng)新好做法進(jìn)一步延續(xù)推廣。如繼續(xù)推進(jìn)承諾登記、同步告之、即來即備、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、過程監(jiān)督、誠(chéng)信追蹤、加大查處的‘寬進(jìn)嚴(yán)查’招投標(biāo)監(jiān)督管理模式等?！笔邪l(fā)改委主任戴曉明說。

　　不招標(biāo)項(xiàng)目可直接辦施工許可證

　　《辦法》對(duì)不招標(biāo)范圍進(jìn)行了新的明確，其中對(duì)自主選擇招標(biāo)的，不強(qiáng)制進(jìn)入交易中心開標(biāo)。對(duì)不招標(biāo)的項(xiàng)目，在招標(biāo)人向發(fā)展改革部門辦理《建設(shè)工程招標(biāo)承諾書》時(shí)統(tǒng)一進(jìn)行明確。明確后招標(biāo)人即可直接向有關(guān)部門辦理《建設(shè)工程施工許可證》等手續(xù)，而不再向行政監(jiān)督部門辦理招標(biāo)備案手續(xù)。

　　《通知》中，對(duì)市直各有關(guān)行政監(jiān)督部門的職責(zé)按照《辦法》要求進(jìn)行了進(jìn)一步明確，特別是對(duì)南昌公共資源交易中心在招標(biāo)投標(biāo)過程中的行為規(guī)范作了明確。《通知》規(guī)定，南昌公共資源交易中心是為省市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供規(guī)范化服務(wù)，主要包括見證服務(wù)、提供交易場(chǎng)所、發(fā)布場(chǎng)內(nèi)信息、運(yùn)行網(wǎng)上交易系統(tǒng)等。

　　全市招標(biāo)投標(biāo)正全面進(jìn)入電子化

　　《通知》進(jìn)一步明確優(yōu)化招投標(biāo)的核準(zhǔn)、備案流程，強(qiáng)化標(biāo)中、標(biāo)后監(jiān)管。市發(fā)展改革部門取消招投標(biāo)單獨(dú)核準(zhǔn)事項(xiàng)，各行政監(jiān)督部門的招投標(biāo)手續(xù)事項(xiàng)一律限時(shí)辦結(jié)。我市還將進(jìn)一步規(guī)范交易流程、建立行政監(jiān)督部門駐場(chǎng)集中監(jiān)管區(qū)，行業(yè)監(jiān)督部門人員不得以任何理由進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，明確評(píng)標(biāo)專家自有裁量權(quán)，確保評(píng)標(biāo)行為客觀、公正、科學(xué)，防止簽訂“陰陽(yáng)合同”，防止違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包等違法違規(guī)行為的發(fā)生。同時(shí)，取消市綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)?，統(tǒng)一從省庫(kù)抽取。

　　值得一提的是，今后全市工程建設(shè)施工項(xiàng)目、政府采購(gòu)項(xiàng)目及資源、產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目原則上必須采取電子招標(biāo)投標(biāo)。確因項(xiàng)目情況特殊，技術(shù)上不宜采用電子招標(biāo)投標(biāo)的，由南昌公共資源交易中心進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定后，經(jīng)行業(yè)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。《通知》要求，南昌公共資源交易中心要加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)工程建設(shè)設(shè)計(jì)、勘察及監(jiān)理類項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)，使南昌市招標(biāo)投標(biāo)工作早日全面進(jìn)入電子化?！锻ㄖ芬蟾骺h（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）必須加快推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)，完善相關(guān)硬件設(shè)施，在未達(dá)到電子招投標(biāo)條件前，招標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入市公共資源交易中心采取電子招標(biāo)方式進(jìn)行開標(biāo)。