□本報記者 姚瑾

　　福建自貿試驗區(qū)建設啟動，企業(yè)應如何把握這一歷史性機遇？中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，新的發(fā)展態(tài)勢下需要施行何種經(jīng)濟政策？

　　10日，第三屆諾貝爾獎經(jīng)濟學家中國峰會在福州舉行，應邀前來參會的著名經(jīng)濟學家、國務院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉，就自貿區(qū)建設和經(jīng)濟新常態(tài)等熱點話題發(fā)表了看法。

　　他表示，企業(yè)要消除對自貿區(qū)“是一種特殊政策優(yōu)惠”的誤解，提高對貿易投資新規(guī)則的適應能力。同時，在經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)“掙快錢”的日子已過去，必須靠提高核心競爭力才能在激烈的競爭中存活和發(fā)展。

　　適應貿易投資新規(guī)則

　　86歲高齡的吳敬璉是中國經(jīng)濟學界的泰斗、當代中國最有影響力的經(jīng)濟學家之一，曾五次獲得中國經(jīng)濟學領域的最高獎勵——孫

　　治方獎。

　　繼上海之后，福建也獲批設立自由貿易試驗區(qū)，這是近期備受矚目的經(jīng)濟熱點。對此，吳敬璉首先肯定了設立自貿區(qū)的意義。但他同時提醒，福建在復制、推廣上海自貿區(qū)已取得的經(jīng)驗時，要避免“自貿區(qū)是類似過去的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等”的看法。

　　“將自貿區(qū)看作是特殊的政策優(yōu)惠，是一種誤解。建立自貿區(qū)的意義，其實在于促進貿易和投資的便利化，營造一個市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境?！眳蔷喘I指出，這是一個符合全世界的貿易和投資規(guī)則的新提升、大趨勢，這個開放的新動向，不單單涉及到對外經(jīng)濟關系，而是“像歷來的改革所做的那樣，以進一步對外開放倒逼國內的改革”。

　　以負面清單制度為例，吳敬璉對此作出相應解釋。他說，負面清單原本是在對外經(jīng)濟關系談判中面對的問題，但黨的十八屆三中全會

　　提出，在國內也實行負面清單制度，在改革上跨出很大的一步，也意味著中國確認“法無禁止即可為”這樣一個市場經(jīng)濟和法治社會的基本原則。企業(yè)家要認清這一形勢，提高自己對于貿易投資新規(guī)則的適應能力。

　　“掙快錢”的日子已過去

　　新常態(tài)已成為眼下經(jīng)濟領域的熱詞。

　　吳敬璉認為，經(jīng)濟新常態(tài)有兩個顯著特征：一是GDP增速進入下行通道，從過去10％左右的年增長率下降到去年的中高速增長，今年或者近期這個放緩趨勢還將繼續(xù)；二是中國經(jīng)濟發(fā)展方式從原來的規(guī)模速度型粗放增長，轉向追求質量效益型的集約增長。

　　他指出，前者已成為現(xiàn)實，絕大多數(shù)人對此已有共識，而后者則意味著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型、結構的優(yōu)化、效率的提高，需要經(jīng)過努力才能實現(xiàn)。如果僅僅出現(xiàn)增長速度的下行，而效率沒有提高，將帶來各種矛盾的暴露和激化。因此，現(xiàn)在應著力實現(xiàn)新常態(tài)第二個特征，這也是大家所期望建設的新常態(tài)。

　　而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型，提高整體效率，關鍵就在于通過改革，建立起一個好的體制，建立起一套有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的制度。目前，總體經(jīng)濟政策思路是“宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，社會政策要托底”。在吳敬璉看來，在保證不出現(xiàn)系統(tǒng)性風險的前提之下，政策的主要注意力應放在推進改革和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型上。

　　針對經(jīng)濟可能出現(xiàn)系統(tǒng)性風險的市場擔心，吳敬璉稱，系統(tǒng)性風險完全可以防止，市場可采取的控制和化解風險系列措施包括停止回報過低或沒有回報的無效投資，停止對“僵尸企業(yè)”的輸血，動用國有資本償還政府的或有負債，對資不抵債的企業(yè)實施破產(chǎn)和重整，停止“剛性兌付”，盤活由于粗放增長方式造成的死資產(chǎn)存量。同時，輔之以靈活的財政貨幣政策。兩相結合，可為改革的推進贏得時間。

　　對于新常態(tài)下企業(yè)應著重向哪些方向努力，吳敬璉也列出應對之策。他說，企業(yè)在粗放增長模式下靠大量投資“掙快錢”的日子已經(jīng)過去。企業(yè)應丟棄回到這種日子的幻想，只有善于發(fā)現(xiàn)和抓住商機，更新盈利模式，勇于創(chuàng)新，吸引人才并充分發(fā)揮他們的才能，著力提高自己的核心競爭力，才能在激烈的競爭中存活和發(fā)展。

　　吳敬璉認為，活躍在中國市場經(jīng)濟活動中的每個人都不應是改革的局外者，大家要共同努力，推進改革，支持政府全面推進深化改革，督促政府官員全面推進深化改革。