當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的活力也因此被視為未來經(jīng)濟增長的不熄引擎。而普惠金融正是支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要一環(huán)。

　　在南中國，廣州白云區(qū)作為中小企業(yè)集聚大區(qū)，工商登記戶數(shù)超過19萬個，近占全市市場主體總量的五分之一。憑借這一優(yōu)勢，白云區(qū)吸引了不少普惠金融機構(gòu)。僅2014年內(nèi)，就有3只創(chuàng)業(yè)投資基金在該區(qū)注冊落戶。而當(dāng)年上半年，該區(qū)3家小貸公司半年放貸9.7億。政經(jīng)觀察人士認為，普惠式金融機構(gòu)的布局、落戶，均成為白云區(qū)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長的新動力，也使其成為廣州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

　　南方日報記者 黃偉 黃少宏

　　小貸公司累計投放323筆貸款

　　普惠金融的發(fā)展步伐正在加快。作為普惠金融的一種類型，小額貸款公司（以下簡稱“小貸公司”）正如雨后春筍般在各地茁壯成長。白云區(qū)作為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者扎堆落戶的區(qū)域，自2009年就啟動了小貸公司籌建工作。

　　截至2014年上半年，全區(qū)共有3個小貸公司正式運營，1家正在籌建。據(jù)介紹，正在運營的小貸公司分別為廣州市白云區(qū)宏新小貸公司、廣州市白云合銀泰富小貸公司和廣州市白云融泰小貸公司。

　　來自白云區(qū)權(quán)威部門的一份調(diào)研報告顯示，上述3家小貸公司中最早開業(yè)的是白云宏新，其放貸數(shù)額也最大。截至2014年上半年，白云宏新累計發(fā)放貸款32.01億元，實現(xiàn)利潤3582.22萬元，繳納稅收1578.52萬元，資本回報率13.44%。而另外兩家，也有相當(dāng)可觀的放貸數(shù)額。合銀泰富累計放貸18.93億元，實現(xiàn)利潤2135.7萬元，資本回報率5.94%。白云融泰累計放貸2.6億元，凈利潤313.3萬元，資本回報率1.6%。

　　據(jù)了解，目前小貸公司主要投向區(qū)內(nèi)個體工商戶、私營企業(yè)主。總體來看，2014年上半年，全區(qū)小貸公司累計投放貸款9.7億元，貸款筆數(shù)323筆，貸款對象以自然人為主，占比80.14%。貸款期限以3—6個月的短期貸款為主，占比63.88%。單筆貸款以300至500萬元為主，占比為68.58%。

　　下一步，白云區(qū)將推動小貸公司適度降低利息及利息性收費標(biāo)準(zhǔn)，避免貸款企業(yè)無力償還發(fā)生違約，防范風(fēng)險。同時引入第三方審計機構(gòu)，提升現(xiàn)場檢查質(zhì)量，切實防范和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險。此外則是審慎鼓勵小貸公司新建，提升存量小貸公司質(zhì)量。

　　3只基金落戶白云

　　自2013年起，廣州市從戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中規(guī)劃8億元作為引導(dǎo)基金吸引基金管理公司在廣州設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，并成立了廣州產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司。2014年，廣州審核通過15只基金，總規(guī)模26億元。白云區(qū)小微企業(yè)多，轉(zhuǎn)型期、成長型、高科技類的小企業(yè)為基金投資提供了豐富載體。

　　2014年來，白云區(qū)主動為創(chuàng)投基金落戶創(chuàng)造條件，提供便利。截至目前，已有3只基金在該區(qū)辦理注冊登記相關(guān)手續(xù)，另有3只基金明確表示落地白云區(qū)。

　　廣東粵科白云新材料創(chuàng)業(yè)投資基金是去年落戶白云區(qū)的第一只創(chuàng)投基金?；鹨?guī)模為2.6億元，出資人為廣東粵科風(fēng)險投資管理有限公司、華熙集團等，主要投資于白云區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，突出支持新材料行業(yè)，推廣低能耗、短流程、輕污染、少排放、可循環(huán)的新型材料制造技術(shù)，促進新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前，該基金已募齊并注冊成立，正籌備掛牌儀式。財政出資方面，分獲國家發(fā)改委和廣州市發(fā)改委各5000萬元的出資，資金已到位。

　　區(qū)發(fā)改局負責(zé)人表示，他們正為基金落戶提供全方位協(xié)助，包括與市工商局、市金融辦等職能部門對接，為基金設(shè)立代辦工商注冊預(yù)登記事宜。此外，為基金提供免費注冊地址、租賃合同等服務(wù)，為形成集聚效應(yīng)，目前引入基金均注冊在廣州民營科技園。對于有設(shè)立辦公機構(gòu)需求的基金公司，“一企一策”落實辦公用房問題。

　　為推進創(chuàng)業(yè)投資全鏈條服務(wù)，該區(qū)積極吸引基金投資的注冊在市外的企業(yè)將研發(fā)、銷售等輕資產(chǎn)板塊和總部遷入白云區(qū)。同時，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)、機構(gòu)、個人，安排基金路演，為基金募資和尋找項目搭建平臺。

　　為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供新引擎

　　白云區(qū)是廣州中小企業(yè)集聚大區(qū)，工商登記戶數(shù)超過19萬個，近占全市市場主體總量的五分之一。區(qū)政府相關(guān)人士表示，創(chuàng)投基金將成為白云創(chuàng)新發(fā)展新引擎。

　　據(jù)了解，白云區(qū)登記注冊的企業(yè)數(shù)量雖多，但大多數(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，輻射力高、帶動力強的類金融企業(yè)數(shù)量少、種類不多，金融機構(gòu)業(yè)已傳統(tǒng)的中資銀行為主。創(chuàng)投基金為企業(yè)注入資金，推動企業(yè)走向資本市場，是推動企業(yè)快速成長的重要主體。

　　創(chuàng)投基金有助于緩解高科技型中小企業(yè)的融資難題。白云區(qū)科技型中小企業(yè)多，這些企業(yè)普遍存在資金需求量大的問題。由于信用評價體系不健全，中小企業(yè)信譽度難以衡量，特別是白云區(qū)中小企業(yè)多以租用村社物業(yè)起步，抵押物缺乏，導(dǎo)致企業(yè)難以從銀行獲得貸款，融資難融資貴成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素。與銀行機構(gòu)看重歷史數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)不同，創(chuàng)投基金作為風(fēng)險投資，看重企業(yè)的成長性，為高科技型中小企業(yè)做大做強提供幫助，進一步助推全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

　　同時，創(chuàng)投基金落戶還有助于為區(qū)內(nèi)資金充裕、實力雄厚的企業(yè)拓寬投資途徑。目前，經(jīng)濟下行風(fēng)險持續(xù)，部分現(xiàn)金流充裕的企業(yè)審慎擴張，又有資本增值的需求，通過參與創(chuàng)業(yè)投資基金，由專業(yè)的投資團隊為資本尋找前瞻性的投資領(lǐng)域，有助于現(xiàn)行經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)發(fā)展。

　　目前，針對白云區(qū)市場主體的發(fā)展現(xiàn)狀，白云區(qū)已拿出一攬子計劃提供優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目做大做強。下一步，還將出臺推動創(chuàng)投基金服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，并建設(shè)創(chuàng)投資金集聚區(qū)，鼓勵創(chuàng)投基金扎根白云謀發(fā)展。